山西省宁静铁路建设指挥部与{王2X}工程承包合同欠款纠纷上诉案
山西省高级人民法院
民事判决书
（2002）晋民四终字第19号
上诉人（原审被告）山西省宁静铁路建设指挥部。
法定代表人祖林，职务总指挥。
委托代理人
{张0X}，该指挥部副总指挥。
委托代理人
{史1X}，
被上诉人（原审原告）
{王2X}，又名王兴权。
委托代理人
{王3X}，忻州市司法局法律服务中心法律工作者。
原审被告
{公司4}。
法定代表人
{王5X}，该公司经理。
上诉人山西省宁静铁路建设指挥部因工程承包合同欠款纠纷一案，不服忻州市中级人民法院（2001）忻中经一初字第9号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
经审理查明，1996年4月17日，宁静铁路指挥部与宁静铁路指挥部第十六工程队签订了《宁静铁路桥面系检查设备工程内部承包合同书》，合同规定承包范围是宁静铁路设计里程DKO＋OOO至DK17＋OOO全长17公里内大中桥14座的全部桥面系工程和检查设备。工程总造价为2828981元。同年6月3日，铁路工程公司第一工程处与第一工程处桥面系安装队即
{王2X}签订了《工程内部任务承包合同书》，合同约定，铁路工程公司一处将从宁静铁路指挥部承包的宁静铁路线14座大桥桥面系工程（共计282万元）全部承包给
{王2X}完成，工期按照宁静指挥部的要求到1997年底完成，除宁静铁路指挥部扣除管理费及质保金外，铁路工程公司及一处提取总造价的15%管理费。合同签订后，
{王2X}即带领施工队伍进入工地进行施工。到1996年底，
{王2X}已将工程支架吊篮、检查梯、避车台制作完成，由
{王2X}以施工单位第十六工程队的名义制作了验工计价单，经宁静铁路指挥部验工计价，工程总额为1645278元，并将工程款支付给第十六工程队。1997年
{王2X}又制作完成人行步板6064块，档碴块1205块，未进行验工计价。1997年底因桥梁架设工程未完成，桥面系工程无法如期安装完成，
{王2X}被迫停工等待，至1999年底，
{王2X}完成了六座桥的桥面系工程。
{王2X}在完成该部分工程时，还安装了六座桥的护轮轨84.2吨，对该部分工程未验工计价。另外，
{王2X}还剩余8.8吨道轨，因桥梁未架设未能安装使用。2000年11月3日宁静铁路指挥部，晋西北铁路工程公司等单位就剩余八座桥的桥面系工程经会议决定，由晋西北铁路工程公司完成。2000年12月8日，宁静铁路指挥部与
{王2X}签订了购销合同，将
{王2X}制作的人行步板、档碴块等全部购回，对
{王2X}剩余的道轨未作处理。
