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中华人民共和国政府和澳大利亚政府发展技术合作项下小康社会领导者培训项目谅解备忘录

  本项目将帮助中国高中级领导干部清楚理解包括“五个统筹”在内的小康社会概念和目标,并了解为完成这些目标所可能采取的政策决策和实施等方面的潜在战略选择。它将通过加强高中级干部领导、管理和实施小康社会目标的能力,加速中国全面建设小康社会目标的实现。
  预期结果
  高中级领导干部更好地理解、掌握和运用“五个统筹”、科学发展观。
  结果指标
  ·900位高中级领导干部将获得关于统筹发展知识的国内外培训;
  ·调查结果显示统筹发展的新知识被高中级领导干部掌握;
  ·高中级领导干部为实施小康目标制订和支持的政策与方案吸收了“五个统筹”的发展观。
  预期产出、基线及预期活动
  产出1:为加强高中级领导干部领导、管理和实施统筹发展的能力制订培训实施计划。
  基线:中国在减贫方面取得了快速进步。但在GDP的高速增长以外,高层领导号召要加强以人为本和统筹发展。“五个统筹”的科学发展观向高层官员提出了新的要求。中组部干部教育局将把领导者现在的能力与新的需求进行比较,找出差别,并设计一个培训框架。这个框架需要为该项目下被选的高中级领导干部的能力建设列出需求、战略和资源,以使他们能够胜任在2020年实现全面建设小康社会目标的领导职责。这也将要求官员具有管理、实施和监控相关政策和方案的能力,以保证实现“十一五计划”指标和目标。
  预期活动:
  1.1 摸清高层领导者现有的知识和能力状况;
  1.2 鉴别并分析高层领导者在能力建设方面的需求;
  1.3 制订培训课程和知识网络计划;
  1.4 制订监管及评估项目学习活动的实施框架。
  产出2:开发学习资源和课程,以满足中国高中级领导干部能力建设需求。
  基线:统筹发展不仅是中国的挑战,也一直是世界各国的挑战。高中级领导干部将不只学习发达国家的经验,同时也学习成功的发展中国家的经验。应精心挑选学习资源并针对高中级领导干部的特点和学习需求精心设计课程。现有的学习课程需要进行调整,以适合中国高中级领导干部的特殊需求。
  指标:
  2.1 识别并开发学习资源,满足学习需求;
  2.2 识别并专门设计培训课程。
  产出3:开展围绕统筹发展的各领域的高层培训课程。
  基线:尽管中国政府正在朝统筹发展的方向努力,一些领导干部似乎仍继续将GDP的增长作为唯一一项评价进步的指标。领导干部应该更加注意中国新出现的许多不平衡。同时,即使一些领导干部清楚统筹发展的概念,实现统筹发展目标的具体措施仍是一个挑战。全面建设小康社会需要各级领导者具备较强的规划、设计、实施和监管的能力。实现统筹发展需要领导者掌握和应用统计、行政、管理、技术和分析等能力,涉及跨行业及各个目标之间的平衡。不同地方的领导者可能需要不同的培训,例如中国东北地区的领导人需要培训振兴老工业的能力等。


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