国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实
推进社会主义新农村建设若干意见有关政策措施的通知
(国办函〔2007〕22号)
国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻落实《中共中央
国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）提出的一系列政策措施，需要有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。经国务院领导同志同意，现就有关事项通知如下：
一、工作分工
（一）关于“要建立‘三农’投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源”的问题，由财政部、发展改革委、人民银行、银监会研究提出意见。
（二）关于“2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的问题，由财政部、发展改革委负责落实。
（三）关于“建设用地税费提高后新增收入主要用于‘三农’”的问题，由财政部牵头，会同国土资源部、建设部、水利部、农业部、税务总局等部门落实。
（四）关于“加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对‘三农’的信贷投放”的问题，由银监会牵头，会同人民银行、发展改革委、财政部、农业部、税务总局、法制办、保监会、农业银行、农业发展银行等部门研究提出意见。
（五）关于“加大支农资金整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，完善投入管理办法，集中用于重点地区、重点项目，提高支农资金使用效益”的问题，由发展改革委、财政部牵头，会同科技部、水利部、农业部、人民银行、林业局、扶贫办等部门研究提出意见。
（六）关于“各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、农业部、粮食局等部门提出落实意见。
（七）关于“加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围”的问题，由财政部牵头，会同农业部在春播前提出方案并予以公布。
