四、发挥职能作用，积极参与“平安中国”建设
1．积极参与社会治安综合治理。按照中央综治委的要求，站在保障人民群众安全、构建社会主义和谐社会的高度，开展社会治安综合治理工作。要总结基层开展社会治安综合治理的经验，开拓工作思路，创新工作方式，研究新情况，解决新问题。
2．深入开展查处取缔无照经营。近年来，无证无照经营行为已经损害公平竞争原则、干扰市场经济秩序的严重问题。它不仅使国家税费收入受损，侵害了经营者和消费者的合法权益，有些甚至成为威胁人民群众生命健康和公共安全的重大隐患。自2003年《
无照经营查处取缔办法》实施以来，全国各级工商行政管理部门认真履行职责，依法查处取缔了大批无照经营，取得了积极的成果。但是，查处取缔无照经营的工作形势依然严峻，任务还很繁重。各级工商部门不仅要高度重视，而且要全力以赴地推进这项工作的开展。同时要深入研究查处取缔无照经营工作的长效机制，推广成功经验。要紧紧依靠政府的领导，在发挥工商职能的同时，和各相关部门密切合作，实施综合治理。要加强政策宣传，打击违法经营。对无照经营者，坚持查处取缔与引导规范相结合。对符合条件的要变无照为有照，引导和扶持下岗失业人员、失地农民和无生活来源的社会弱势群体办理证照，规范经营，以利于解决他们的生计问题。
3．加大黑网吧的查处取缔力度。黑网吧是全社会关注的焦点问题之一。各级工商行政管理部门在查处取缔黑网吧中，要按照中央有关领导同志对网吧专项整治的重要批示精神，不断加大对黑网吧，特别是农村黑网吧的查处取缔力度。对黑网吧要做到露头就打。对市场巡查中发现、群众举报、相关部门通报、新闻媒体曝光的黑网吧都要及时查处，绝不手软。要依法没收用于黑网吧经营的电脑主机、显示器、服务器等专用工具设备。对以劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要依法予以查处取缔。要争取公安、通信管理、文化等部门的积极配合，共同做好取缔黑网吧的工作。对为黑网吧提供互联网接入服务的单位，应及时书面通知其立即终止互联网接入服务。逾期仍不终止的，要依照《
无照经营查处取缔办法》进行处罚。要认真总结网吧查处管理工作经验，采取更有针对性的措施，进一步加强日常监管，坚持不懈地彻查黑网吧。
4．继续做好禁毒防艾工作。2007年是开展禁毒人民战争和支持云南省开展禁毒防艾工作三年规划的最后一年。各级工商行政管理机关要与个私协会一道，积极配合有关部门做好工作，确保这项工作取得扎实成效。同时，还要配合有关部门继续开展落实“扫黄打非”、保护妇女儿童权益纲要、校园周边环境治理、预防青少年犯罪、刑满解教人员安置帮教等各项工作。
五、加大对个私协会工作的指导，引导个私协会充分发挥教育引导、规范自律、反映诉求、协调服务等方面的作用。
1．加强对各级个私协会工作的指导。根据《
社会团体登记管理条例》和国务院批准的“三定”方案的规定，工商行政管理机关是个私协会的业务主管理单位，负有指导个私协会工作的职责。这里需要特别指出的是，工商行政管理机关必须切实履行职责，加强对个私协会的申请登记、思想政治工作、党的建设、财务活动和人事管理，积极支持个私协会工作，引导个私协会发挥教育引导、规范自律、反映诉求、协调服务等方面的积极作用，提高为个体私营经济发展服务的能力和水平。最重要的是人事管理，要体现党管干部的原则。总局正在制定《关于进一步加强对个体劳动者协会、私营企业协会工作指导的意见》，这对于进一步做好个私协会工作，充分发挥其服务职能作用，促进个体私营经济健康发展十分重要，各地要认真研究并贯彻落实。
