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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会上讲话的通知

  6.认真做好服务“三农”工作,扎实推进社会主义新农村建设。继续认真落实惠农政策。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品,一律免于工商登记和免收工商行政管理费。要认真清理农资市场经营主体资格,严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农、害农行为。加强农村食品市场主体准入监管,利用经济户口信息加强从事农村食品生产经营个体私营企业的重点监管。
  7.要积极促进区域经贸合作和交流。要积极参与主办和支持举办中国国际中小企业博览会、中国中部投资贸易洽谈会、东西部合作与投资贸易洽谈会等经贸活动,拓展内引外联渠道,加强区域经济交流与合作,促进区域经济良性互动和共同发展。今年4月初“第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”将在西安继续举办。时间紧、工作量大,各地个私协会要积极组织会员企业参展参会。“兰洽会”、“青洽会”、“中博会”等展会也将在年内举办,中国个协还要与地方协会合作组织商务考察等活动,各地也要统筹安排,认真抓好落实。
  二、完善法规,深化改革,推进监管制度改革创新,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
  1.推进个体私营企业监管改革。认真总结推广各地深化个体工商户分层分类改革的经验,为个体工商户健康发展提供更加高效便捷的服务措施。依托金信工程,积极推进全国个体工商户和私营企业登记监管数据联网应用系统建设,推动市场主体基础数据库建设。研究提出分类监管数据规范,建立信息采集与分析系统,加强对个体私营经济发展情况的分析及预测。建立就业再就业、网吧整治、联系点等专项工作信息采集直报制度,进一步提高监管效率。
  2.依托个体工商户分类监管信息和经济户口信息,加强市场监管。要针对少数企业生产经营假冒伪劣烟、酒、食品、药品、医疗器械以及电器等,给人民的生命安全和健康造成严重的危害,破坏市场经济秩序,损害消费者合法权益的现象,加大监管力度。要完善个体工商户和私营企业年检验照办法,总结和推广各地在个体工商户分类监管、网格化管理和利用现代信息手段加强监管的经验。要按照贯彻《实施<联合国反腐败公约>第二阶段工作方案》的要求,积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构及其商务活动中的贿赂问题的对策,制定商业活动行为守则,促进形成行业自律机制和良好商业道德。
  另外,还要继续与有关部门一道共同做好名为集体实为私人投资企业的变更登记工作。
  三、关注民生,鼓励创业。着力做好促进就业再就业工作,维护社会和谐稳定
  就业再就业是民生之本,安国之策,和谐之基。各级工商部门要积极发挥职能作用,做好就业再就业工作。一是要大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展,鼓励企业吸纳就业,多渠道、多方式增加就业岗位。二是要积极鼓励自主创业和自谋职业。认真落实国家在政策扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策,鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业,实现就业和再就业。三是要鼓励发展面向全体劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训机构,加强对下岗失业人员、大学毕业生、退役军人等就业再就业的指导和服务。四是要配合有关部门加强对个体私营企业雇工权益的保护。依法加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。对恶意拖欠、情节严重的企业,依法责令停业整顿,直至吊销营业执照。进一步整顿和规范劳务中介市场,坚决打击黑中介和劳务中介机构发布虚假劳务信息等违法行为。


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