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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统个体私营经济服务与监管工作座谈会上讲话的通知

  各级工商行政管理部门认真贯彻国务院有关部署和要求,落实就业再就业各项优惠政策。通过市场主体准入、支持促进劳动密集型产业、企业发展、鼓励发展职业技能培训以及加强对劳动者权益保护、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施,做好就业再就业工作,取得了明显的成效。2006年全系统引导、支持254万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业,免收工商行政管理行政性收费合计10.63亿元,83.8万名下岗失业人员申办了个体工商户。同时,积极引导高校毕业生自主创业,落实减免收费的各项措施,鼓励大学生到个体私营经济领域发展。目前,全国个体私营经济吸纳高校毕业生就业人数占到高校毕业生就业总人数的近一半。在今年全国工商行政管理工作会议上,吴仪副总理高度肯定了工商系统取得的这一成效,认为“是很了不起的成绩”。
  四、立足自身职能,积极参与社会治安综合治理和“平安中国”建设
  工商行政管理机关在参与社会治安综合治理方面承担着重要责任。总局2006年3月在广东省江门市召开了工商行政管理与社会治安综合治理工作座谈会,总结经验,研究措施,并在全国建立了25个联系点。各地个体私营经济监管机构和个私协会,按照总局的部署,把社会治安综合治理、网吧整治等工作置于改革、发展、稳定的大格局中,立足本职,积极配合有关部门开展了大量工作,得到了中央综治委等有关部门的高度肯定。
  2006年,全国工商行政管理系统累计出动执法人员40.77万人次,检查已登记网吧!2.63万户次,吊销营业执照812户,查处取缔无照经营网吧1.98万户次,没收专门用于无照经营的电脑等设备13.16万台(件),向司法机关移交案件88起。
  各级工商行政管理机关还积极参与了对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业以及美容美发等服务行业的监管。积极配合公安、劳动、建设、文化、教育、卫生等有关部门进行禁毒与艾滋病防治、校园周边环境治理、劳动力市场秩序整顿等工作。中国个协和各地个私协会,在广大会员中广泛开展了预防艾滋病和禁毒等多种形式的宣传教育活动,印发了《关于做好农民工预防艾滋病宣传教育工作的通知》和100万份预防艾滋病宣传材料,产生了积极的社会影响,受到国务院防艾办的好评。
  五、加强对个私协会工作的指导,各级个私协会的作用得到进一步发挥。
  1.组织召开了庆祝中国个协成立20周年大会。为总结过去,规划未来,宣传个体私营经济发展的历程与贡献,展示个体劳动者和私营企业经营者的精神风貌,在人民大会堂组织召开了庆祝中国个协成立20周年大会,刘延东同志出席大会并讲话,周局长对中国个协和各地个私协会 20年来做出的工作给予了充分的肯定,在社会上产生了很大影响。
  2.开展非公有制经济组织党建工作取得新进展。按照十六大精神和中央党的建设工作领导小组的要求,各级工商行政管理机关、个私协会,在当地党委及组织部门的领导下,开展了非公有制经济组织党建情况的调查研究。一些地方工商行政管理机关,利用登记、年检、验照等时机,了解个体私营中党员的基本情况。一些地方个私协会通过会员中的党员利用多种形式,积极推动非公经济组织党建工作的开展。江苏省工商行政管理局在党委组织部门指导下,围绕“哪里有个体工商户、私营企业,哪里就要有党组织”的目标,以协会党组织为龙头,全面开展个体私营经济党建工作。广东省个体私营企业党委在全面完成党员普查登记任务的基础上,积极建立党组织,完成了省委组织部确定的应建党组织的组建率及现有党员纳入组织管理的两个“百分之百”任务。吉林省省直个体私营企业党委主动走访私营企业,逐一调查了解情况。陕西省个体私营企业党委对私营企业中的党员进行登记,完善党务工作档案。不久前,中组部还派专人到总局召开了座谈会,对各地的工作经验给予了积极的肯定。
  3.个私协会服务作用进一步增强。中国个协和各地个私协会坚持以发展为主题,以服务为宗旨,在团结、教育、和引导广大个体劳动者为经济社会全面发展服务方面,做了大量富有成效的工作。一是加强宣传思想工作,引导个体私营企业经营者提高法律素质和职业道德素质。《光彩》杂志坚持正确的办刊方向,在服务会员、服务协会建设方面发挥了重要的指导作用。二是在广大会员中开展了以争创“光彩之星”、“户户讲道德,店店无假货”、“光彩服务周”、“青年文明号”活动为主要载体的群众性精神文明创建活动。三是引导广大会员致富思源、奉献社会,为各类社会公益事业和“希望工程”捐款。四是连续七年与中央党校联合举办经济管理研修班,提高了骨干会员的政治素质和经营管理能力。


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