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三年来，中央企业认真贯彻党的十六大和历次全会精神，落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署，抓住改革、调整、创新、管理等关键环节，做了大量扎实有效的工作，积累了宝贵的经验。
(一)深化改革为企业发展提供强大的动力
中央企业把深化改革放在各项工作的突出位置，围绕企业发展，大力推进股份制改革，完善公司法人治理结构，深化三项制度改革，推动体制机制创新，为企业发展提供了强大的动力。
股份制改革和境内外上市推进了企业经营机制转换。2003年以来，共有33家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。其中，中国交通股份、中煤能源、招商能源运输、大唐国际发电、中国通信服务、中海石油化学、南车株洲电气、保利房地产、中国建材等企业去年上市，共募集资金575亿元。到目前为止，中央企业控股的194家上市公司中，已有191家完成或正在启动股权分置改革，占总数的98．45％。中央企业及下属子企业的公司制股份制企业户数比重已由2002年的30．4％提高到2006年的64．2％。
中央企业董事会试点推进了公司法人治理结构的完善。宝钢集团有限公司、神华集团有限公司等19家企业开展了董事会试点，共选派了65名外部董事，有14家试点企业的外部董事达到或超过了董事会成员的半数，实现了企业决策层与执行层分开，董事会运作基本制度逐步建立，各专门委员会开始运行，企业管理层的责任感和使命感进一步增强。未被列入试点的中央企业，也积极推进规范的董事会建设。中国船舶工业集团公司上海外高桥公司通过建立规范的国有股份公司董事会，充分发挥董事会在企业经营决策中的核心作用，促进了企业发展。中国兵器装备集团公司对子企业派出董事、监事和委派总会计师，并选派了专职出资人代表，目前集团子企业中的38户工业企业全部建立了比较规范的董事会。
三项制度改革进一步增强了企业的活力。三年来，国资委大力推进用人制度改革，先后组织 78家(次)企业面向社会公开招聘81名高级经营管理者，在10家企业通过竞争上岗方式选拔了 20名高级经营管理者。通过开展公开招聘和竞争上岗，初步营造了人才脱颖而出的良好环境，扩充了中央企业人才储备，已有1400多名社会各类人才进人中央企业人才库。许多企业把党管干部的原则和市场化选人用人相结合，进行了积极的探索，目前中央企业通过市场化方式选用的各级经营管理人才，约占总数的30％。一批企业建立了比较完善有效的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、末位淘汰、收入分配与业绩挂钩的机制。
国有资产管理体制改革不断深化，推动了中央企业的改革发展。国资委成立以来，我们注重牢牢把握出资人定位，依法履行职责，切实落实国有资产保值增值责任。在清产核资的基础上，对中央企业负责人进行了年度和任期经营业绩考核，并将业绩考核和收入分配挂钩。同时，加强了企业财务监督和监事会监督。监事会主席认真履行监督职责，客观报告企业情况，做了大量卓有成效的工作。中央企业负责人以搞好企业、发展壮大国有经济为己任，表现出很强的责任感和良好的精神状态，带领广大干部职工奋力拼搏，扎实工作，创造出良好的经营业绩。在新的国有资产管理体制下，我们共同探索了一条遵循企业发展规律搞好国有企业的路子，这是推动中央企业实现持续快速健康发展的一个重要因素。
(二)调整结构为企业发展增添新的活力
三年来，我们始终把加快中央企业布局结构调整作为促进企业持续发展的一项重要措施，强调突出主业，先后分五批核定公布了137家中央企业的主业。中央企业围绕做强做大主业，积极开展调整重组，缩短管理链条，推进自主创新，拓展海外市场，企业发展呈现了新的活力。
企业重组优化了布局结构。三年来，中央企业共有73家企业参与了38次重组，企业户数从 196家减少至159家。中央企业之间的重组有五种类型。一是科研院所进入产业集团。中国建筑材料科学研究院、中国有色工程设计研究总院、天津水泥工业设计研究院、中讯邮电咨询设计院、中国食品发酵工业研究院、中机国际工程咨询设计总院、重庆汽车研究所、中国寰球工程公司等科研院所进入相关产业集团，实现了产研结合，提高了企业的技术创新能力。二是强强联合。原中国港湾建设(集团)公司与原中国路桥(集团)总公司、原中国电子信息产业集团公司与原中国长城计算机集团公司等企业联合重组，形成了具有较强综合竞争力的大型企业集团。三是“窗口”公司并入大型骨干企业。中国土木工程公司并入中国铁道建筑总公司，中国海外工程公司并入中国铁路工程总公司，大大增强了集团海外市场的开拓能力和竞争能力。四是通过产业整合拓展和完善相关企业业务链。中国土产畜产进出口总公司、中谷粮油集团公司并入中国粮油食品(集团)有限公司，中国药材集团公司并入中国医药集团总公司，邯邢冶金矿山管理局并入中国五矿集团公司，中国免税品(集团)总公司并入中国国旅集团公司，中国旅游商贸服务总公司并入中国中旅(集团)公司，中煤建设集团公司并入中国中煤能源集团公司，中国外轮理货总公司并入中国远洋运输(集团)总公司等，促进了相关产业中央企业的整合，发挥了协同互补效应。五是一批困难企业扭亏脱困，焕发新的生机。中国轻工业机械总公司并入中国建筑材料集团公司，实现了扭亏为盈。国家开发投资公司托管中国包装总公司，中国诚通控股公司托管中国寰岛(集团)公司、接管中国普天信息产业集团8户亏损企业，探索了资产重组的新途径。许多中央企业开展了非主业资产的剥离重组。招商局集团有限公司将下属旅游企业划转香港中旅(集团)有限公司，中国华能集团公司将下属房地产公司划转中国房地产开发集团公司，实现了非主业剥离，增强了主业竞争力。少数濒临破产的企业通过重组探索了托管、移交地方实施政策性破产的路子，中央企业下属公司有312户纳入政策性破产四年规划。
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