审计署关于加强和改进外资审计工作的通知
（1991年1月31日）
各省、自治区、直辖市审计局和计划单列市审计局、各特派员办事处：
根据去年三月全国外资审计工作会议确定的指导思想、目标、任务和重点，在1990年的外资审计工作中，各级审计机关，强调了在加强对内审计监督基础上提高对外公证质量的要求，严格审计执法，初步克服了重公证、轻监督和处理偏宽的现象，对外公证质量也有所提高，外资审计工作取得了较明显的进展。
1991年全国审计工作会议指出，外资审计是全国审计工作重点之一，为了进一步提高外资审计工作水平，现将1991年加强和改进外资审计工作的意见通知如下：
一、任务和重点
1991年以世界银行等国际金融组织贷款和国外援助项目审计为重点，是必审项目，必须保质保量及时完成，要切实加强对内审计监督，严格审计执法，依法查处违纪违规问题，进一步克服放松监督、处理偏宽的现象。要进一步提高对外审计公证质量，维护国家信誉。对中外合资合作企业的审计，各地要在已经开展审计和审计调查的基础上，有计划地选择一些重点企业进行审计，沿海和开放地区应该多审计一些重点企业，以维护财经法纪，促进管理，提高效益，反映管理上制度上需要解决的问题，促进合资合作企业健康发展。政府贷款和商业贷款等其他外债审计，要在去年对日本海外协力基金贷款专项审计取得较好成绩基础上，今年拟选择一、两个行业作为重点进行审计或审计调查，扩大审计领域，反映外债管理和使用中存在的问题，为加强宏观决策服务。
二、要求和主要措施
(一)必须加强国外贷款和援助项目的对内审计监督，要视同国营企业一样进行审计，严格审计执法，对违纪问题要严肃处理，切实落实审计结论和决定，克服放松监督、处理偏宽现象。认真开展外资审计质量检查，上级审计机关要认真搞好抽查或抽审，以提高审计质量。
(二)切实采取措施提高对外审计公证质量，以促进管好用好国外资金。审计署要抽查部分对外审计报告，进行审查评比，并予以通报表扬和批评。
(三)推行年中持续审计制度，重点项目必须在每年下半年开展持续审计，以及时发现和纠正存在的问题。审计署将组织经验交流或专题座谈会，推动外资审计工作的深入发展。
