国家中医药管理局关于印发2007年全国中医药工作会议主要文件的通知
（国中医药发〔2007〕3号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：
　　2007年全国中医药工作会议于1月11日至12日在北京召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，总结了2006年中医药工作，分析了中医药工作面临的形势，部署了2007年的工作任务。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志出席会议并作了重要讲话（另发），卫生部部长高强同志主持会议。卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖同志作了题为《全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，发挥中医药在构建社会主义和谐社会中的作用》的工作报告。房书亭副局长作了会议总结讲话。
　　现将佘靖副部长兼局长的报告和房书亭副局长的总结讲话印发给你们。请结合本地区、本单位工作实际，认真贯彻落实，并及时将有关工作进展情况报告我局。

同志们：
　　今天我们召开2007年全国中医药工作会议，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习会上重要讲话的精神，总结2006年中医药工作，研究部署2007年任务。
　　刚才，吴仪副总理发表了重要讲话。讲话立意高远，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，围绕深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，深刻阐述了中医药的地位、作用和科学价值，强调要坚定不移地发展中医药事业，保持发挥中医药特色优势，切实推进中医药继承与创新；要加强统筹协调，充分调动各方面的积极性，整合各种资源，大力扶持中医药事业的发展。同时，对广大中医药工作者提出了殷切希望，要求中医药行业要加强自身建设，提高自身素质，共同团结奋斗，努力担负起中医药发展的重任。这既是关怀和信任，也是激励和鞭策，我们要以此为动力，牢记使命，不负重托，把中医药各项工作做得更好。
　　下面，我代表国家中医药管理局，讲几点意见，供大家讨论。
　　一、2006年中医药工作回顾
　　2006年是“十一五”开局之年，中医药系统广大干部职工认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领工作全局，按照卫生改革与发展的总体部署，紧紧围绕振兴中医药事业和提高人民健康水平两大根本任务，团结奋进，求真务实，各项工作取得新的进展。
　　（一）中医药工作更加受到重视，中医药发展的目标和方向进一步明确
　　党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习会上发表的重要讲话，都对中医药工作作出了重要论述，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，都将中医药发展作为重要内容予以支持。中医药发展更加受到党和政府的重视。去年，有18个省（区、市）的领导同志来京或在当地就中医药工作与我局进行研究和沟通，还有一些省的领导同志专门听取了本省的中医药工作汇报，视察中医药机构，作出有关指示。广东省委、省政府召开建设中医药强省大会，作出《关于建设中医药强省的决定》，提出整合资源、发展事业、做强产业、弘扬文化的方针，要求三年初见成效，五年大见成效；四川省委、省政府召开中医药发展大会，作出《关于加快中医药发展的决定》，提出由“振兴中医”向“全面发展中医药”战略性转移的方针；内蒙古自治区政府召开蒙医中医工作会议，作出《关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》，制定了发展蒙医中医的一系列优惠政策和措施。去年，《中医药事业“十一五”发展规划》发布实施，各地将中医药事业发展纳入当地经济社会发展规划，大部分省专门制订了中医药事业“十一五”发展规划，有26个省增加了中医药专项经费。广东计划3年投入专项经费3亿元，用于“名院、名科、名医”工程建设；内蒙古决定将蒙中医专项经费由每年100万元增加到2000万元，对蒙医医院人员经费实行全额预算，中医医院人员经费补助达到80%以上。云南、辽宁成立了省中医管理局，内蒙古成立了自治区蒙医中医药管理局，广东大幅度增加了省中医药局的人员编制。为适应形势发展需要，我局成立了扶持中医药政策、中医药立法、中医现代化战略研究工作小组，围绕中医药发展的重大理论和政策问题，加强研究和探索。
　　一年来，中医药系统广大干部职工，认真贯彻中央的要求，进一步明确了中医药发展的目标和方向。充分认识到中医药事业发展的目的，是为了满足人民群众医疗保健需求，维护人民群众健康权益。中医药事业发展的任务，一是要在医疗保健中发挥中医药的重要作用，满足人民群众对中医药的需求，提高对维护人民群众健康的贡献率；二是要加强内涵建设，认真继承，勇于创新，努力保持特色、发挥优势，弘扬中华民族优秀文化，发展祖国传统医药学，使其得到永续利用。中医药发展的方式，首先，必须立足我国国情，为人民群众提供质优、价廉的中医药服务，其次，要符合卫生发展的总体目标和要求，与卫生发展的总体水平相适应。同时，中医药的发展不能盲目照搬西医药的发展方式，必须遵循自身发展规律，走突出自身特色的发展道路。
　　（二）农村中医药工作得到加强，中医药在新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用得到发挥
　　《农村卫生服务体系建设与发展规划》正式实施，中央和中西部地区规划投资18.1亿元，对中西部地区县级中医医院进行建设。2006年中央投资2.8亿元，对166所县级中医医院进行建设；在1.6万多所乡镇卫生院的改建中，绝大多数乡镇卫生院的中医科、中药房基本条件得到改善。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页