海关总署、商务部关于认真落实2004年第19号公告的通知
（署加发[2004]186号）
广东分署，天津、上海特派办，各直属海关、院校，各省、自治区、直辖市及计划单列市商务厅（局）、外经贸厅（委、局），哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市外经贸局，深圳市贸局，新疆生产建设兵团商务局：
为认真贯彻落实党的十六届三中全会关于继续发展加工贸易、引导加工贸易转型升级的精神，规范加工贸易管理，同时解决长期以来无法核销的加工贸易手册积案，海关总署、商务部在充分调查研究的基础上，于今年2月份联合向国务院上报了《海关总署商务部关于加工贸易逾期核销手册处理意见的请示》（署加发[2004]412号），现已经国务院领导批示同意。据此，海关总署与商务部拟定了2004年第19号公告，以下简称《公告》）。为认真落实该《公告》，现就有关事项通知如下：
一、《公告》中关于加工贸易逾期未核销手册的处理意见已经请示国务院同意，各海关与商务主管部门要认真学习和领会《公告》精神，严格按照《公告》要求开展逾期未销手册清理工作。
二、清理加工贸易逾期未核销手册是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的工作，各海关要由主管关长负责成立专门的领导小组，并应根据《公告》规定结合本关的实际情况，与商务主管部门共同制定操作办法，并通过各种途径周知相关企业该《公告》的有关要求。
三、在清理过程中，各直属海关与当地商务主管部门要加强协作，密切配合，确保认真、准确、及时、全面执行好国务院批准的清理工作。
四、对属于破产、解散、倒闭以及“三无”企业，难以查找当事人，无法直接获得证明材料的，海关和商务主管部门要主动向工商、法院等部门查询相关证明材料。对工商、法院等部门无法提供证明材料的，由海关、商务主管部门联合进行实地勘察，共同签署有关证明材料，海关凭以办理手册核销。
五、对企业无正当理由而拒不按要求清理本单位逾期手册的，商务主管部门对该企业开展新的加工贸易业务暂不予审批。
六、逾期手册商品如需转内销并涉及进口许可证件的，企业按规定申请内销进口许证件，商务部门按现行规定为企业出具《加工贸易保税进口料件内销批准证》。
