二、坚决禁止开垦草原
各级草原行政主管部门和草原监理机构要采取综合措施，彻底清理新
《草原法》颁布前出台的各种法规和文件，从制度上、源头上堵塞开垦草原的行为。要认真贯彻实施《
行政许可法》，规范行政权力，严格行政责任，全面推进依法行政。新
《草原法》颁布实施前经批准，开垦后撂荒的草原，要及时依法发放草原权属证书，确定农牧民的草原使用权。新
《草原法》颁布实施后，对那些未经依法批准开垦草原的行为，一律以非法开垦草原进行处理。在草原上种植牧草或者饲料作物，要按照规划，严格审批，切实加强监督管理。
三、严厉打击非法占用草原的行为
各级草原行政主管部门和草原监理机构要加大对非法占用草原行为的打击力度。要严肃查处强行占用、未经批准或骗取批准、少批多占等非法使用草原的重大案件。同时，要高度重视对下列非法使用草原行为的查处：借修建草原保护和畜牧业生产服务工程设施的名义，在草原上进行大规模房地产开发和工程建设的；借种植牧草或者饲料作物在草原上种植农作物或其他经济作物的；假借临时占用的名义在草原上修建永久性建筑物、构筑物或临时占用两年期满后不及时退还和恢复草原植被的。对未经批准擅自占用草原或骗取批准占用草原的行为，各级草原行政主管部门和草原监理机构要依据新
《草原法》有关规定，追究相关责任人员的责任。
四、继续加大对乱采滥挖草原野生植物行为的打击力度
各级草原行政主管部门和草原监理机构要严格按照《
国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发[2000]13号）的要求，认真执行《甘草和麻黄草采集管理办法》，严禁采集发菜，制止滥挖甘草、麻黄草、苁蓉、雪莲、虫草等草原野生植物。要与公安等部门密切配合，对涌入牧民承包的草原采集草原野生植物的人员，做好说服、劝阻工作。要依据甘草和麻黄草保护和建设规划，加强对采集证和采挖活动的管理，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖。
