（五）要加快推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。要在确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。各地要切实加强对抄表到户工作的领导和协调，抓紧组织制定计量系统改造和实施方案，供水企业因此而增加的改造、运营和维护费用，可计入供水价格。实行用水包费制的地区，要限期实现计量计价制度。
（六）要科学制定各类用水定额和非居民用水计划。要严格用水定额管理，实施超计划、超定额加价收费。缺水城市要实行高额累进加价制度。同时，要结合当地实际情况，适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价。对城市绿化、市政设施等公共设施用水要尽快实行计量计价制度。
（七）研究制定财政、税收、价格等激励政策。不断完善节水设备（产品）目录；研究采取优惠政策，鼓励生产、销售和使用节水设备（产品）；鼓励开发利用可再生水资源；各级财政要支持节水器具的推广，将节水设备（产品）纳入政府采购目录。
五、全面贯彻建筑节能设计标准，大力推动供热体制改革，提高建筑能效
（一）切实抓好新建建筑全面贯彻节能设计标准的工作
1．直辖市、副省级城市及省会城市最迟应于2005年初、地级城市最迟应于2005年底、其他城市最迟应于2006年实现新建建筑节能设计标准执行率达到80％以上；有条件的大城市要率先实施节能率达65％的地方节能标准。
2．各省、自治区、直辖市和有立法权的城市应依据有关法律、法规和规范性文件，制定建筑节能地方性法规、规章和规范性文件，形成地方法规为主、行政规章为辅的较为完善的法规体系，使建筑节能工作有法可依。同时加紧制定建筑节能设计标准的实施细则；并结合当地实际情况，编制本地标准图集，争取用三年的时间建立和完善本地的建筑节能标准体系。
3．各级建设行政主管部门应在规划、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节依据法律、法规和工程建设强制性标准，加强对建筑节能的监管，及时对违规行为依法进行处罚；规划、建设、房地产等相关行政主管部门应建立工作联席会议制度，形成长期有效的建筑节能工作机制。
4．建设单位（业主）要严格按照节能设计标准委托工程项目的设计，不得擅自修改设计文件；设计单位要严格按照节能设计标准进行设计；施工单位要按照批准的设计文件进行施工，保证工程施工质量；监理单位要加强对施工过程中节能措施实施情况的检查监督；建设工程质量监督机构应加强对新建项目的监督，对达不到节能设计标准要求的项目，应在质量监督文件中予以注明；对于没有达到节能设计标准的项目，已经完工的不予验收备案、不予办理销售许可，并责令整改。
