外汇资金到境外运作是商业银行经营的客观要求。 因此，吸引银行外汇资金回流的根本办法是，进一步协调本外币政策，增加境内外汇的有效需求，拓宽境内外汇的使用范围，以提高境内外汇的收益水平。 目前已采取的措施包括：
一是去年9月21日，经国务院批准，人民银行对境内外汇存贷款利率管理体制进行了改革，放开境内外币贷款利率。 改革的意图就是要建立市场化的、有弹性的、有竞争力的外汇利率体系，增加境内外汇的有效需求；
二是进一步完善汇率和资本项目管理制度。人民币汇率继续保持稳定并有其坚实的基础，对资本项目继续实行规范的管理，既要适应我国经济金融开放的需要，又要有效控制外汇资金流出；
三是今年2月底，中国证券监督管理委员会宣布向境内投资者开放B股市场，这无疑为境内外汇提供了一个重要的投资途径。
可以相信，随着我国经济金融改革的不断深入和国内信贷市场和资本市场的不断发展，大量银行外汇资金到境外运作的局面会逐步得到改变。
三、关于“去年我国实现贸易顺差241亿美元，银行结售汇顺差180亿美元，但外汇储备只增加109亿美元。有人估计，我国每年的资本外流达300亿美元”的问题
国内外一些专家和学者一般从国际收支平衡表中净误差与遗漏入手，测算我国资本外逃的规模。实际上这里存在着一个很大的误解。
一是在国际收支统计中，由于数据来源不同、统计口径不同、计价不同以及统计时点不同等原因，在国际收支的制度设计上必然存在一个净误差与遗漏项目，这一点在世界各国的国际收支统计上都是一样的。净误差与遗漏是由统计数据的不一致性直接导致的，它和资本外逃之间并没有必然的联系。
二是各部门统计数据存在较大误差。这是国际收支平衡表中净误差和遗漏较大的一个重要原因。近年来国家外汇管理局与有关部门交叉核对的结果显示，有些部门的统计大于外汇管理部门对应的外汇收入统计。例如，目前我国的外商来华直接投资统计口径和外债统计口径之间存在一定的交叉，一部分应属于外债的资本流入也在外商来华直接投资中反映，因此外商来华直接投资的规模被高估了。再如，在来料加工贸易中，海关按进出口额统计，出口额减进口额得到的是来料加工贸易顺差，但是来料加工的实际做法使得其进出口顺差并不等于按工缴费统计的外汇收入，也就是说，实际在来料加工企业出口报价中包括了工缴费、外商利润、境外营销费用等。 因此，海关统计的来料加工的进出口顺差直接导致对外汇收入的高估。这些高估的部分均体现在净误差遗漏中。为此我们也一直在和有关部委联合研究有关的解决方法。
