建设部关于开展“创建筑安全生产月”活动的通知
（建质函[2003]261号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
2003上半年，全国共发生建筑施工事故519起、死亡582人，与去年同比，事故起数、死亡人数分别上升24.5％和20.7％；1-10月份全国共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故38起、死亡182人，与去年同期相比，事故起数下降9.52％，死亡人数上升17.42％，全国建筑安全生产形势严峻，不容乐观。
为认真贯彻《
建筑法》、《
安全生产法》以及即将发布的《
建设工程安全生产管理条例》，落实国务院安全生产委员会第一次会议精神，增强做好建设工程安全生产工作的紧迫感和责任感，坚决遏止重特大事故发生，经研究，决定在全国开展“创建筑安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻十六届三中全会精神、《
建筑法》、《
安全生产法》及即将发布的《
建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步增强建设工程各方主体的安全责任意识，依法强化政府的安全监督管理，推进企业完善安全生产条件，保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全，扭转建设工程安全生产的严峻形势。
二、活动时间和目标
活动时间：2003年12月
活动目标：各地区、各部门、各单位根据各自实际情况制定有效措施，保证责任到位、措施到位、人员到位，实现12月份本地区、本部门、本单位杜绝重大事故发生，减少和控制一般性事故发生。
三、措施和要求
(一)将活动目标分解到个人、班组、项目、企业和地区，切实落实安全生产责任制。一是各地区、各部门、各单位领导要高度重视此次活动，认真组织、周密布置，采取切实有效措施保证活动的开展；二是要把本次活动与完善安全责任考核体系、改进政府监管方式以及加强企业安全生产基础工作结合起来。三是要结合建设行业诚信制度的建立，增强社会监督。
