2．社会主义市场经济体制不断完善要求进一步加快和深化流通体制改革。从现在起到2010年，是我国完善社会主义市场经济体制和完成国有经济战略性改组的关键时期。流通体制和流通企业的改革是经济体制改革的重点和难点之一，很多深层次的矛盾和问题将充分暴露并加大改革的难度，迫切需要新思路、新举措实现流通体制改革和流通企业改革的新突破。
3．全面对外开放后新的竞争格局使国内流通企业面临更多的机遇和挑战。2004年底，我国流通领域加入WTO的过渡期将基本结束，外资进入的力度、方式和领域等都将呈现新的特点，市场竞争日趋激烈，企业兼并重组的频度和力度加大，大企业作用日益突出。同时，随着经济全球化步伐加快，中国日益成为世界制造业基地及主要的商品采购市场和销售市场，我国流通业将成为全球供应链中的重要一环。国内流通企业既面临机遇，也面临挑战。
二、流通业改革发展指导思想和目标
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》为指导，按照国家改革开放和现代化建设总体战略的要求，以市场为导向，以企业为主体，深化流通体制改革；充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高流通现代化水平和对外开放水平；积极创造条件，鼓励重点领域、重点企业实现跨越式发展；加大对广大中小流通企业的扶持力度，全面推进流通产业升级。
(二)目标
按照到2020年国内生产总值翻两番和2010年完成国有经济战略性改组总体目标的要求，流通业改革发展阶段性目标是：
1．2007年：按照年均8.5％的增速，社会消费品零售总额达到6万亿元。批发零售贸易和餐饮业对GDP的贡献率达到8.7％，比2002年提高0.9个百分点。流通企业基础设施和技术水平明显提高，东部发达地区大中型流通企业基本建立销售时点管理系统(POS)、管理信息系统(MIS)等，中西部地区部分流通企业建立POS系统、MIS系统等。连锁商业占全社会消费品零售额的比重由2002年的6％提高到10％。商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重由2002年的11％提高到15％。国有流通企业基本建立现代企业制度。有1－2家内贸流通企业进入世界500强。流通领域的市场秩序明显好转，流通业社会信用的框架和运行机制初步建立。
2．2010年：全社会消费品零售总额达到8万亿元。批发零售贸易和餐饮业对GDP的贡献率达到9％。流通企业基础设施和技术水平大幅提高，东部发达地区多数大中型流通企业建立以顾客分析为核心、以互联网技术为基础的供应链管理系统、财务管理系统、客户关系管理系统及商业智能、决策分析系统和企业资源计划(ERP)。中西部地区多数流通企业建立POS系统、MIS系统等。连锁商业占社会消费品零售额的比重达到12％。商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到18％。国有经济在流通产业完成战略性改组。有2－4家内贸流通企业进入世界500强。流通领域的市场秩序在总体上有根本好转，流通业社会信用体系建设初见成效，在全行业形成“失信可耻，守信光荣”的良好风气。
