最高人民法院关于张树东与平阴县平阴镇
人民政府追索奖励费纠纷一案的复函
（2003年7月24日[2003]民监他字第14号）
山东省高级人民法院：
你院请示收悉，经研究，答复如下：
平阴镇政府于1996年6月6日下发的平镇政发〔1996〕7号《关于在工业园内引办项目、引进资金、技术和人才的优惠政策》中第七条关于引资奖励的内容属于悬赏广告。镇政府承诺“对引进独资（外资、合资、内资）项目的任何单位和个人给予奖励”，该悬赏广告未对引资人的主体资格作出限制。张树东作为引资人，完成了引资项目，享有奖励请求权。镇政府未履行承诺引发的纠纷，系平等主体之间的民事纠纷，属于人民法院民事案件的受理范围。张树东完成招商引资的行为不是经营活动，不适用《
国家公务员暂行条例》所禁止的“其他营利性经营活动”的规定。
