(三)加强就业管理服务工作。全面实行就业登记制度，充分发挥街道、社区劳动保障工作机构的职能作用，开展下岗失业人员就业和再就业基本情况的调查和认定工作，对已经实现就业和再就业人员(包括灵活就业和外出务工人员)要及时进行就业登记，准确反映其就业和再就业状况。采取有效措施，建立失业保险、城市居民最低生活保障与再就业联动机制，通过大力促进再就业，切实解决有劳动能力的失业人员和城市困难群众的基本生活问题。要开展上门指导、贴近服务、接续保障，使下岗职工得到及时有效的就业和社会保障服务。与原企业解除劳动关系后实现再就业的人员，应当按有关规定接续社会保险关系、继续缴纳社会保险费。
(四)拓宽并轨工作思路，进一步规范企业裁员行为，做好失业调控工作。实施政策性关闭破产的企业，要严格按照国家政策规定做好人员安置工作，职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。其他企业进行经济性裁员应当按照有关法规规范操作，人员裁减方案要经职工代表大会讨论通过。国有大中型企业应主要通过主辅分离、辅业转制等措施，妥善做好富余人员的安置工作。
(五)健全失业保险制度，全面贯彻落实《
失业保险条例》和《
黑龙江省失业保险条例》，依法扩大失业保险覆盖面，将城镇各类企业事业单位及其职工纳入失业保险范围。强化基金收支和基础管理工作，增强保障功能。
(六)按照《劳动和社会保障部
财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知》(劳社部发[2003]24号)规定，区分不同企业情况，实行分类指导，用两年左右时间即在2005年底前有步骤地完成并轨工作。
(七)对协议期未满且尚未实现再就业和协议期满暂时无法解除劳动关系的下岗职工，要继续运用现有各类渠道筹集的资金保障其基本生活。出中心时劳动合同期未满的职工，应解除劳动关系，由企业根据有关法律法规的规定，按其在岗工作年限支付经济补偿金。出中心时劳动合同期届满的职工，依法终止劳动关系，由企业根据有关法律法规的规定，按其在岗工作年限支付生活补助费。
已出中心但未与企业解除劳动关系的下岗职工，企业也应按上述规定与其解除劳动关系。
对其他各类离岗人员要按有关规定清理规范劳动关系。对应解除劳动关系的人员，其劳动关系要予以解除，并由企业根据有关法律法规的规定，按其在岗工作年限支付经济补偿金或生活补助费。
支付经济补偿金、生活补助费的具体办法，由各市(地)级人民政府结合本地实际情况制定。
(八)有困难的企业要本着劳动关系和债权债务关系分开处理的原则，妥善处理好经济补偿、拖欠职工工资和集资款等债权债务问题。经济补偿金和生活补助费依法由企业支付，对已实现再就业的国有困难企业下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金和生活补助费，中央和地方政府给予必要和适当的补助。申请享受经济补偿金和生活补助费政府补助的国有困难企业拟解除劳动关系或终止劳动合同人员，应提供再就业的相关证明材料。对困难企业所需经济补偿金和生活补助费的具体补助办法，由省政府结合本地实际情况制定。
