建设部办公厅关于对《规划建设执法中有关问题请示》的复函
（2003年12月15日　建办法函[2003]624号）

江苏省建设厅：
　　你厅《关于规划建设执法中有关问题的请示》（办建函法〔2003〕628号）收悉。经研究，答复如下：
　　根据《城市规划法》的规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物，必须取得城市规划行政主管部门的规划许可。地下室是建筑物的组成部分，未经规划许可，擅自建造地下室属于违法建设行为，城市规划行政主管部门应当依据有关法律法规进行处罚。

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