国家粮食局关于贯彻实施《粮食流通管理条例》的通知
（2004年6月22日）
《
粮食流通管理条例》（以下简称
《条例》）已经2004年5月19日国务院第50次常务会议审议通过，并于2004年5月26日，以中华人民共和国国务院令第407号公布，自公布之日施行。
《条例》的颁布施行，是我国粮食流通法制建设的一件大事。对于保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通秩序和保障粮食安全，保证粮食流通体制改革顺利进行，保障和监督粮食行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。保证
《条例》全面、正确的实施，严格依法行政，是各级粮食行政管理部门的一项重要职责。地方各级粮食行政管理部门对
《条例》的实施要高度重视，并切实做好相关工作。
一、充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性
1.从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度，充分认识
《条例》的重要意义。
《条例》是我国规范粮食流通活动的专门性行政法规。
《条例》中确立的各种所有制市场主体从事粮食经营活动的公平竞争制度、粮食收购许可制度、粮食最低库存量和最高库存量义务规定、粮食流通统计制度、粮食宏观调控和应急机制、粮食流通监督检查制度、粮食流通行政处罚制度、粮食流通行政管理的责任制度等，是对粮食流通体制和行政管理制度的重大改革，对于建立健全粮食流通体制，发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性作用，进一步转变粮食行政管理部门职能，改革粮食行政管理方式，规范政府管理粮食流通的行政行为，加强政府的宏观调控能力，提高管理效能和水平，都将产生深远影响。各级粮食行政管理部门机关工作人员特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、依法行政的高度，认真学习贯彻这部行政法规。
2.贯彻实施《条例》的紧迫性。粮食流通体制改革对粮食行政管理部门的工作内容、工作方式提出了新的更高的要求。改革后，粮食行政管理部门的管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社会的各种经济成分粮食市场主体；管理手段由过去的以行政手段为主转变为以法律手段、经济手段为主；管理方式由过去的重事前审批转变为重事前、事中和事后的全过程监管。这既为粮食行政管理部门依法管理粮食流通活动提供了依据，又对粮食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。当前，各级粮食行政管理部门不仅要积极地更新观念、转变工作方式、改进工作作风、加强队伍建设等，还要把贯彻实施
《条例》作为推进粮食流通体制改革、做好当前粮食工作的一项十分重要而紧迫的任务来抓；各级领导要高度重视，加强领导，精心组织部署，切实履行职责，依法行政，努力把粮食流通管理工作提高到一个新水平。
