二、发展广播影视产业的指导思想和基本思路
新世纪新阶段，广播影视产业发展总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，根据社会主义精神文明建设和社会主义市场经济发展的要求，按照广播影视产业的特性和规律，以发展为主题，以体制机制改革为动力，以结构调整为主线，以科技创新为支撑，以依法管理为保障，以增强活力、壮大实力、提高竞争力，繁荣和发展社会主义先进文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，统筹协调中央与地方，东部与西部，城市与农村，国内与国外，广播、电影、电视与网络，全面推进广播影视产业发展，逐步形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理，整体技术水平先进、市场主导作用明显，国有为主、多种经济成分共同发展的产业格局，努力实现广播影视产业全面协调、持续健康发展，使广播影视产业成为国民经济的新型产业和新的经济增长点，成为我国精神文化产品的重要生产基地。
广播影视产业发展的基本原则：
一要坚持正确方向。广播影视产品具有意识形态属性，必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。不管是广播影视的产品生产企业还是服务企业，都要坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。
二要坚持面向市场。面向市场就是要在强化宏观调控的同时，充分发挥市场机制在产业资源配置上的基础性作用，通过市场手段优化资源配置，调整结构布局，调节利益分配，促进产业良性循环发展。面向市场就是面向人民群众，一切要以人民群众即消费者接受不接受、满意不满意为标准，始终把满足消费者的需求，为消费者提供优质的产品和服务作为产业发展的出发点和落脚点。
三要坚持改革创新。广播影视产业要加快发展，必须解放思想，更新观念，进一步深化体制机制的改革创新。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。要坚持把改革创新作为产业发展的根本动力和唯一途径，立足于发展来改革创新，以改革创新求发展。
四要坚持国有为主、多种经济成分共同发展。坚持国有为主，充分发挥国有经济在市场的龙头、示范和主导作用，有利于坚持和巩固党在意识形态领域的领导地位，保证广播影视产业始终坚持社会主义先进文化的前进方向，带动和促进整个广播影视产业健康发展。坚持多种经济成分共同发展，有利于充分吸纳和利用社会资源发展广播影视产业，形成多主体公平竞争、开放有序的市场环境，促进市场繁荣和产业壮大。要积极推行广播影视产业领域公有制经济的多种有效实现形式，大力发展和积极引导广播影视产业领域的非公有制经济，凡是法律法规未禁入的领域都要允许非公有资本进入或参与。
广播影视产业发展的基本思路和重点：
