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劳动和社会保障部办公厅关于印发《企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》的通知

  根据党中央、国务院的总体部署,劳动保障部从1999年起,首先把养老金社会化发放作为社会化管理服务的突破口,取得了积极进展。经过三年努力,养老金社会化发放率从1999年初的35%提高到2002年的99%,基本保证了广大企业离退休人员按时足额领取养老金,有效地维护了社会稳定。
  从2001年起,劳动保障部对企业退休人员社会化管理服务工作进行试点,确定了一批重点联系城市,逐步积累和推广典型经验,这项工作取得初步进展,社会反映很好。截止2003年6月底,全国有1751.6万名企业退休人员实行社会化管理服务,占企业退休人员的52%,其中纳入社区管理的654.5万人,占实行社会化管理企业退休人员的37.4%。
  5.推进社会化管理服务工作的基本经验有哪些?
  在推进社会化管理服务工作的过程中,不少地区和城市进行了积极的探索,创造了不少有益的经验。第一,领导重视是根本。这是工作进展较快城市的共同体会。比如广西南宁市,由于市委、市政府高度重视,采取在街道、社区建立工作机构,明确市区两级政府和有关部门的工作职责,召开现场会推广典型经验等措施,2002年下半年工作有了突破性进展,到今年6月底社会化管理率达到98%。第二,社区建设是基础。社区是企业退休人员实行社会化管理服务的载体,社区建设水平的高低直接关系到社会化管理工作的进度和质量。上海市本地企业退休人员全部纳入社区管理,与当地社区建设的快速发展有直接关系。上海市的街道、乡镇基本建立了社会保障服务中心,有2000多个居委会建立了服务分中心,退休人员在社区能够得到良好的服务。第三,机构、人员和经费保障是条件。推进社会化管理服务需要工作条件来保障。凡是社会化管理服务工作做得好的城市,大都比较好地落实了机构、人员和经费。北京、杭州、大连、泰州等市政府,专门发文解决机构、经费问题;广州、郑州等地也通过财政支持和多方筹资的办法,为工作的正常开展提供了必要条件。第四,开拓进取是动力。社会化管理服务是一项新任务,存在不少困难,推动工作需要迎难而上、开拓进取的精神。像南宁、郑州等城市,在起步之初都遇到了经费不足、经验缺乏等困难,但他们没有等待观望,而是勇于探索和开拓,取得了可喜成绩。
  6.企业退休人员社会化管理服务工作的目标任务是什么?实现这一目标任务有哪些有利条件?
  各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,将其摆上重要议事日程,切实加强领导,精心组织,统筹规划,保证工作的顺利推进,争取用两年或稍多一点的时间基本实现退休人员社会化管理服务,到2003年底企业退休人员实现社会化管理服务的比例应达到80%以上。


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