劳动和社会保障部办公厅关于印发《企业退休人员
社会化管理服务宣传提纲》的通知
（劳社厅函[2003]337号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
最近，中共中央办公厅、
国务院办公厅下发了《关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》(中办发[2003]16号)，对加快实施企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确的要求。为做好有关宣传工作，我们编写了《企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》，现印发你们，供各地在开展宣传活动时使用。
二00三年七月十七日
企业退休人员社会化管理服务宣传提纲
1．如何认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要意义?
中共中央办公厅、
国务院办公厅近日下发《关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》(以下简称中办、国办
《通知》)，充分体现了党中央、国务院对推进企业退休人员社会化管理服务工作的高度重视。
实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。近年来，我国离退休人员的数量增长比较快，到2002年底，已有4000多万人，其中参加养老保险的企业退休人员近3300万人。广大企业退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要措施。其三，这是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务；即使是仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。另外，现在不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。总的看，全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现。
