民政部办公厅关于报送1995年度救灾
扶贫基本情况统计调查表的通知
（民办函[1996]16号 1996年1月25日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
现将1995年度救灾扶贫基本情况统计调查表印发给你们，请救灾救济部门按要求认真填写，并于1996年5月前报送民政部救灾救济司。计划单列市的情况由省民政厅汇总。
指标解释：
1．救灾扶贫：指民政部门利用救灾周转金和社会救济款及其他资金，对农村有一定生产经营能力的贫困户和重灾户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息、劳务、就业等方面给予扶持，使其经过生产经营活动，摆脱贫困。
2．救灾扶贫经济实体：亦称“双扶经济实体”。由民政部门举办。为农村灾区或多灾贫困地区开展生产自救，脱贫致富，以及为扶贫经济活动服务的经济组织。其主要特征：
(1)独立核算、自负盈亏、自主经营，具有法人资格；
(2)从业人员的主体为贫困户和优抚对象；
(3)上缴利润纳入救灾扶贫周转金，周转扶贫。
3．救灾扶贫福利企业：救灾扶贫经济实体的一种，以救灾扶贫为目的而建立的农村社会福利企业。其特征：
(1)用救灾扶贫资金举办或予以扶持；
(2)生产人员以农村灾区或多灾贫困地区的扶贫对象(包括残疾人)为主体；
(3)上缴利润纳入救灾扶贫周转金，周转扶贫；
(4)在生产人员中残疾人达到35％以上，享受长期减税的优惠。
4．民政独资兴办：指由民政部门全部用救灾扶贫周转金举办的经济实体；合资联办系用救灾扶贫周转金和其他方面的投资合办的经济实体；借助兴办系用救灾扶贫周转金借助扶持的经济实体。
5．周转金投资：指投放到独资兴办和合资联办经济实体中成为注册资金的周转金额；周转金借助指借给经济实体的周转金额。
6．救灾扶贫服务公司(中心、站)：简称“双扶服务公司(中心、站)”。是对扶贫经济实体、联合体和扶持户进行多方面服务的经济组织。由民政部门指导和归口管理。具备条件：
(1)为扶持对象提供资金、信息、技术、供销等服务；
(2)指导生产经营并运用经济手段进行管理；
(3)直接开展一部分经营业务；
(4)承担救灾扶贫周转金使用管理工作。
7．周转金：指用于救灾扶贫及灾后群众生活保障的专项社会资金，包括由有偿扶持救灾款、社会救济款等建立的资金。
8．周转金管委会：指在民政部门指导下，管理救灾扶贫周转金的组织机构。
