（g）国家法律法规的变化以及企业自愿签署的有关职业安全健康的章程和集体协议；
（h）所有新的相关信息。
2）建筑企业为了不断改善职业安全健康绩效，应与其他同类企业比较职业安全健康管理的方法和绩效。
3）本要素的实施可参考
《审核规范》的4.6条款。
四、术语和定义
本指南除采用《导则》和
《审核规范》中的术语和定义外，还包括下列术语和定义：
1．建筑业企业
简称建筑企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动是企业。
2．临边作业
指在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施，或虽有围护设施但其高度低于800mm的作业。
3．洞口作业
指在施工现场结构体上存在的孔和洞（如通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口等）边口旁的高处作业。
4．高处作业
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
5．交叉作业
凡在不同层次中，处于空间贯通状态下同时进行的高处作业。
五、参考与引用文献
本指南参考并引用了下列文献的部分内容：
（1）ILO/OSH 2001：职业安全健康管理体系导则，国际劳工局
（2）职业安全健康管理体系指导意见：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会
（3）
职业安全健康管理体系审核规范：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会
（4）OHSAS 18001：1999 职业安全健康管理体系规范
（5）OHSAS 18002：1999 职业安全健康管理体系--OHSAS18001的实施指南
（6）BS 8800：1996 职业安全健康管理体系指南
（7）日本劳动省告示：1999 职业安全健康管理体系指南
（8）澳大利亚/新西兰 AS/NZ 4801：2000 职业安全健康管理体系规范
（9）澳大利亚/新西兰 AS/NZ 4804：2000 职业安全健康管理体系--原则、支持技术及通用技术指南
（10）
中华人民共和国安全生产法：2002
（11）
中华人民共和国职业病防治法：2001
（12）
中华人民共和国建筑法：1998
（13）
中华人民共和国消防法：1998
（14）建筑施工安全检查标准：JGJ59-99，中华人民共和国建设部
（15）施工现场临时用电安全技术规范：1989，中华人民共和国建设部
（16）建筑施工高处作业安全技术规范：1992，中华人民共和国建设部
附录 建筑企业在工民建施工活动中部分常见
作业活动分类及其主要危害和可能导致的事故
（提示性资料）
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┃序号│ 作业活动分类 │ 主要危害 │ 可能导致的事故 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 1 │ 土方开挖 │ 施工机械有缺陷 │ 机械伤害，倾倒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 2 │ │ 施工机械的作业位置不符合要求 │ 倾倒，触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 3 │ │ 挖土机司机无证或违章作业 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 4 │ │ 其他人员违规进入挖土机作业区域 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 5 │ 基坑支护 │ 支护方案或设计缺乏或者不符合要求 │ 坍塌等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 6 │ │ 临边防护措施缺乏或者不符合要求 │ 坍塌等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 7 │ │ 坑壁支护不符合要求 │ 坍塌等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 8 │ │ 排水措施缺乏或者措施不当 │ 坍塌等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 9 │ │积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑│ 坍塌等 ┃
┃ │ │边荷载超载 │ ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 10 │ │ 人员上下通道缺乏或设置不合理 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 11 │ │基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上│高处坠落，物体打击等┃
┃ │ │下隔离防护措施 │ ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 12 │ 脚手架搭设 │ 施工方案缺乏或不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 13 │ │ 脚手架材质不符合要求 │架体倒坍，高处坠落等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 14 │ │ 脚手架基础不能保证架体的荷载 │架体倒坍，高处坠落等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 15 │ │ 脚手板铺设或材质不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 16 │ │ 架体稳定性不符合要求 │架体倒坍，高处坠落等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 17 │ │ 脚手架荷载超载或堆放不均匀 │ 架体倒坍、倾斜等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 18 │ │ 架体防护不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 19 │ │ 无交底与验收 │ 架体倾倒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 20 │ │ 人员与物料到达工作平台的方法不合理 │高处坠落、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 21 │ 模板工程 │ 施工方案缺乏或不符合要求 │ 倒坍、物体打击等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 22 │ │ 无针对混凝土输送的安全措施 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 23 │ 模板工程 │ 混凝土模板支撑系统不符合要求 │模板倾翻，物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 24 │ │ 支撑模板的立柱的稳定性不符合要求 │ 模板倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 25 │ │ 模板存放无防倾倒措施或存放不合要求 │ 模板倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 26 │ │ 支拆模板作业与管理违章 │ 物体打击等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 27 │ │ 模板工程无验收与交底 │ 倒坍、物体打击等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 28 │ │ 防护措施缺乏或不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 29 │ 高处作业 │ 员工作业违章 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 30 │ │ 安全网防护或材质不符合要求 │高处坠落、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 31 │ │ 临边与“四口”防护措施缺陷 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 32 │ 施工用电作业 │ 外电防护措施缺乏或不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 33 │ │ 接地与接零保护系统不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 34 │ │ 配电箱、开关箱配置不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 35 │ │ 现场照明系统的设置与保护不符合要求 │ 触电等 ┃
┃ 36 │ │ │ ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 37 │ │ 配电线路的设置或材质不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 38 │ │ 电器装置与变配电装置不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 39 │ │ 用电施工组织设计缺乏 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 40 │ 物料提升作业 │ 物料提升机不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 41 │ │ 物料提升机限位保险装置不符合要求 │ 吊盘冒顶等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 42 │ │ 架体稳定性不符合要求 │ 架体倾倒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 43 │ │ 钢丝绳有缺陷 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 44 │ │ 卸料平台防护措施不符合要求 │高处坠落、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 45 │ │ 吊篮提升与安全装置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 46 │ │ 传动系统及其安全装置配置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 47 │ │ 避雷装置不符合要求 │ 火灾，触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 48 │ │ 联络信号管理不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 49 │ 外用电梯作业 │ 电梯安全装置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 50 │ │ 防护棚、防护门等防护措施不符合要求 │高处坠落、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 51 │ │ 电梯司机违章作业 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 52 │ │ 电梯超载运行 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 53 │ 外用电梯作业 │ 电梯安装与拆卸不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 54 │ │ 架体稳定性不符合要求 │ 架体倾倒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 55 │ │ 避雷装置不符合要求 │ 触电、火灾等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 56 │ │ 联络信号管理不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 57 │ 塔吊作业 │ 塔吊力矩限制器不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 58 │ │ 塔吊限位器不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 59 │ │ 塔吊保险装置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 60 │ │ 超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 61 │ │ 塔吊的安装与拆卸不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 62 │ │ 塔吊违章指挥 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 63 │ │ 塔吊路基与轨道不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 64 │ │塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求│ 触电、机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 65 │ │ 多塔吊作业防碰撞措施不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 66 │ 起重吊装作业 │ 起重吊装作业方案不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 67 │ │ 起重机械设备有缺陷 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 68 │ │ 钢丝绳与索具不符合要求 │ 物体打击等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 69 │ │ 路面地耐力或铺垫措施不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 70 │ │ 司机操作失误 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 71 │ │ 违章指挥 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 72 │ │ 起重吊装超载作业 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 73 │ │ 高处作业的安全防护措施不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 74 │ │ 高处作业人员违章作业 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 75 │ │ 作业平台不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 76 │ │ 吊装时构件堆放不符合要求 │构件倾倒、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 77 │ │ 警戒管理不符合要求 │ 物体打击等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 78 │ 木工作业 │ 木工机械设置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 79 │ │ 木工机械安全防护措施不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 80 │ 手持电动工具作业 │ 保护接零或电源线配备不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 81 │ │ 作业人员个体防护不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 82 │ 钢筋冷拉作业 │ 钢筋机械的安装不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 83 │ │ 钢筋机械的保护装置缺陷 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 84 │ │ 作业区防护措施不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 85 │ 电气焊作业 │ 电焊机的安装不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 86 │ │ 电焊机的保护或防护装置不符合要求 │ 触电等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 87 │ │ 气瓶的使用与管理不符合要求 │ 爆炸等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 88 │ │ 焊接作业工人个体防护不符合要求 │ 触电、灼烫等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 90 │ │ 气瓶违规存放 │ 火灾、爆炸等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 91 │ 拌和作业 │ 搅拌机的安装不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 92 │ │ 搅拌机的保护与保险装置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 93 │ │ 搅拌机使用的安全防护不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 94 │ │ 作业平台的设置不符合要求 │ 高处坠落等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 95 │ │作业工人粉尘与噪声的个体防护不符合要求│ 尘肺、听力损伤等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 96 │ 打桩作业 │ 打桩机的安装不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 97 │ │ 打桩作业违规操作 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 98 │ │ 行走路面荷载不符合要求 │ 设备倾翻等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃ 99 │ │ 打桩机超高限位装置不符合要求 │ 机械伤害等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃100 │ 安全管理 │对施工组织设计中安全措施的管理不符合要│ 各类事故 ┃
┃ │ │求 │ ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃101 │ │ 未按法规要求建立健全安全生产责任制 │ 各类事故 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃102 │ │ 未对分部工程实施安全技术交底 │ 各类事故 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃103 │ │ 安全检查制度的建立与实施不符合要求 │ 各类事故 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃104 │ │ 安全标志的管理不符合要求 │高处坠落、物体打击等┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃105 │ │ 防护用品的管理不符合要求 │ 各类事故 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃106 │ 物料存储 │ 易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求 │ 泄漏、火灾等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃107 │ │ 料具违规堆放 │ 料具倾倒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃108 │ 消防管理 │ 无消防措施、制度或消防设施 │ 火灾等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃109 │ │ 灭火器材配置不合理 │ 火灾等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃110 │ │ 动火作业管理制度不符合要求 │ 火灾等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃111 │ 生活设施管理 │ 食堂不符合卫生要求 │ 食物中毒等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃112 │ │ 厕所及洗浴设施不符合要求 │ 摔倒、传染病等 ┃
┠──┼─────────┼───────────────────┼──────────┨
┃113 │ │ 锅炉等压力容器的管理不符合要求 │ 爆炸等 ┃
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