人事部关于加强人事调查研究工作的意见
（人发[2003]29号）
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
新世纪新阶段，党中央号召全党大兴调查研究之风，要求“大力加强调查研究工作”，“各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划”。人事工作是党的组织路线的重要组成部分，是实现政治路线的保证，关系广大干部和人民群众的切身利益。切实做好调查研究这篇大文章，是我们的“谋事之基，成事之道”，是实施科学决策，转变工作作风，落实和创新人事工作的重要保证。为加强人事调查研究工作，现提出如下意见。
一、加强人事调研工作的指导思想和主要任务
当前，人事工作正处在重要的发展时期。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，对人事人才工作提出了新的更高要求；我国加入世界贸易组织，人力资源开发面临新的机遇和挑战；党中央提出实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的任务更加艰巨；人事人才工作创新发展的实践中出现的新情况新问题，客观上要求我们进一步深化人事制度改革，加快人才队伍结构调整的步伐，加强人事法制建设等。而这一切，都离不开调查研究。应当看到，人事调查研究工作当前存在一些薄弱环节，有的调研计划不落实，调研成果质量不高、和实际工作衔接不紧。这与新的形势和任务对人事调研工作的要求不相适应，我们必须高度重视，认真研究解决。
加强人事调研工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕为全面建设小康社会提供人事人才保证的总要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，深入基层，深入实际，调查分析工作中出现的新情况新问题，特别是热点、难点和重点问题，研究提出应对的思路、措施和办法，在总结经验，探索规律，解决问题上下功夫，建立经常化、规范化的调研工作制度，为人事人才工作发展创新提供客观依据和理论支持，为领导科学决策提供服务。
加强人事调研工作的主要任务是：围绕全面建设小康社会的目标要求，研究实施人才强国战略的思路；按照促进人的全面发展的要求，研究鼓励人们干事业、支持人们干成事业的措施；按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，研究把各类人才集聚到党和国家的各项事业中来的政策；深化公务员制度、事业单位人事制度、工资分配制度、军队转业干部安置制度改革的研究；加强对专业技术人员队伍、公务员队伍、企业人才队伍建设和农村人才资源开发问题的研究；加强人才市场体系建设和人才教育培训工作的研究；加强对西部人才资源开发和人事宏观调控、法制建设问题的研究等。
