要加强对国内外市场大环境的研究，确定本企业的经营目标、发展领域和方向、企业组织结构、产品结构、资本结构等。选择和开发适销对路、有市场前景的产品是制定企业经营战略的核心，围绕产品的市场竞争，要制定市场营销、科技开发、结构调整、人才开发等分战略。
（１１）以严格的计划管理来保证经营战略的实现。
企业的经营战略目标要通过严密的内部计划来实施。要对战略目标进行层层分解，制定实施步骤和措施要求，落实各个环节的目标责任，加强对计划执行情况的检查和监督。企业要建立跟踪监视市场变化的预警系统，对市场的变化趋势及时做出灵敏反应，以严格的内部管理增强企业适应市场、驾驭市场的能力。
四、搞好资产经营，优化企业组织结构
（１２）盘活存量资产，用好增量资产。
在新形势下，提高企业管理的层次，拓宽企业管理的领域，壮大企业的实力，增强市场竞争能力，企业要善于运用资产经营，盘活存量资产，用好增量资产，实现资产保值、增值。要建立一套企业资产管理、运营和监督体系，落实资产经营责任制度，形成资产流动机制。要根据市场情况和企业特点选择可行的资产经营方式，通过控股、参股、兼并、转让、租赁、拍卖等形式进行资产重组，首先应致力于优化资产存量结构，同时以必要的增量带动和优化存量，以少量的自有资本带动大量的社会资本，提高资产利润率、收益率和投资回报率。
（１３）以资本为纽带，优化企业组织结构。
大型企业和企业集团，要按照企业经营发展战略目标和市场竞争的需要，以资本为纽带进行企业结构的重组和调整。要处理好集权与分权的关系，形成“集而不死”、“分而不乱”，经营灵活，充满活力的整体优势；处理好权力与责任的关系，做到权责明确，严格责任制；处理好横向与纵向的关系，做到横向界面清晰，纵向指令畅通。以效益为中心，加强集团内部经济核算，加强内部协作，维护整体利益。大型企业和企业集团要逐步形成投资中心、利润中心和成本中心的管理格局。
（１４）实行集团化经营，发展社会化大生产。
实行集团化经营，有利于贯彻国家产业政策，有利于调整企业组织结构，实行专业化协作和多元化经营，优化配置社会资源，壮大企业经济实力，参与国际市场竞争。企业集团的发展要突破隶属关系和地域观念。有条件的国有大中型企业，要发挥自己的优势，以资本运作为主要手段，通过投资设立、内部重组、债权转换、收购兼并、划转、托管、承包、租赁等方式，发展经济联合，级建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团，同时积极推行国际化经营和跨国经营，优化国内外资源，更好地发挥国有经济主导作用和大型企业骨干作用。
（１５）集团内部管理要规范化、高效化。
企业集团要以产权为纽带形成母子公司体制，依据集团章程实行统一管理。母公司对其子公司通过产权关系进行约束；集团公司对其联合企业通过章程和协议进行约束，真正形成利益共同体。企业集团内部，要通过统一规划，优势互补，发挥整体优势。
五、技术进步和管理进步结合，促进集约经营
（１６）以技术创新寻求新的增长点。
技术进步和管理进步的有效结合是实现企业集约经营的根本途径。企业在战略思路上。应把发展的着眼点放在科学管理与技术进步的有机结合上，不断推进技术创新，形成自主创新的技术进步机制。企业要通过引进、研制、开发新技术、新产品和拓宽服务新领域，寻求新的增长点。企业要根据自身条件和市场竞争态势，确定研究开发目标和实施计划，以产品为龙头，以提高产品质量、档次和附加价值为基点，进行产品、技术、装备、工艺、材料等系列开发。“九五”期末，大中型企业的主导产品、主要技术装备要达到国际八十年代末、九十年代初的水平，有一些要达到当代国际先进水平。
