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关于外商投资施工、房地产开发企业制定内部财务管理制度的指导意见[失效]

  1.制定成本费用核算制度。按照国家规定,明确工程成本、开发产品成本、销售费用、管理费用、财务费用的具体项目。施工企业工程成本包括直接成本和间接成本。房地产开发企业开发产品成本包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费。制定相应的财务管理办法。
  2.制定成本控制制度。规定企业内部各部门在成本管理中的职责,明确各部门成本管理和成本控制的主要内容。在规范企业内部成本管理责任时,应具体建立工程成本和开发产品成本计划与目标的编制制度;制定消耗定额及修订制度;建立检查、分析、考核制度;建立内部成本报表制度等。
  3.制定费用控制制度。明确管理费用、财务费用、销售费用计划的编制方法,建立严格的预算制度,费用审批制度,明确财务部门与业务部门、管理部门在费用控制上的权责关系,特别是一些重点费用开支项目应制定具体的管理办法,如差旅费管理办法,交际应酬费控制制度,职工福利费、劳动保险费等项目的具体开支范围及管理办法。
  4.制定工资管理制度。划清计入直接成本和计入有关费用的工资性支出的界限;明确工资性支出的具体项目及其分配方法;明确职工奖励及福利基金、住房补助基金、劳动保险、应交国家对中方职工物价补贴等的提取、使用和管理方法;建立工资的控制制度和激励约束机制。
  5.制定项目计划成本制度。根据每一单位工程,分别按建筑安装、前期基础设施、公共配套设施、土地及拆迁项目及国家规定的各种税费,制定计划成本,并进行有效控制。
  6.明确成本计算方法。成本核算一般采用品种法。房地产开发企业应根据国家统一规定,结合企业具体情况,合理确定开发产品成本结转办法,并进行财务处理。
  7.制定财务费用管理制度。明确财务费用开支范围及财务处理办法。对一次性开支较大的借款费用应确定具体的摊销办法。
  8.明确预提和待摊费用项目和标准。按国家统一规定,结合企业实际情况,明确预提和待摊费用的项目和标准,报主管财政机关备案。
  (十)营业收入管理制度
  1.明确营业收入的构成。应按国家规定,明确营业收入的构成内容。施工企业营业收入包括工程价款收入、劳务作业收入、产品销售收入、设备租赁收入、材料销售收入、多种经营收入和其他业务收入等。房地产开发企业营业收入包括开发产品的销售及结算收入、房屋出租及多种经营业务收入、其他销售收入等。


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