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国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告(2012)

  产业结构继续优化。战略性新兴产业较快发展,前7个月医药、航空航天器及设备制造业增速分别为14.6%和15.3%,6月末风电装机同比增长40.5%,页岩气资源调查评价、科技攻关等工作进展顺利。传统产业重组改造扎实推进,装备行业继续向高端化方向发展,“两高”行业扩张继续得到有效抑制,前7个月六大高耗能行业增速比规模以上工业低1.1个百分点,又有一批落后产能退出市场。服务业保持较快增长,上半年第三产业增加值占国内生产总值比重达43.5%,同比提高1个百分点;批发零售、住宿餐饮等传统服务业发展质量进一步提高,信息、创意、咨询、设计等高端服务业快速发展,上半年软件业务收入增长26.2%。

  节能减排指标出现好转。在重工业增速减缓和节能减排措施继续落实的共同作用下,上半年单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量均呈下降趋势,初步预计这些指标的降幅均接近或超过年度计划目标。重点流域区域污染防治扎实推进,重点生态功能区、自然保护区等生态环境保护不断加强,荒漠化、石漠化综合治理进展顺利。

  区域发展更趋协调。西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起和东部地区率先发展的区域发展总体战略得到较好落实,跨区域产业转移步伐加快。援疆、援藏等对口支援工作扎实推进。通过以工代赈、异地扶贫搬迁等措施,集中连片特殊困难地区居民的基本生产生活条件逐步改善。区域发展协调性增强,前7个月中西部地区投资、工业等主要经济指标增速均高于全国平均水平。

  (三)重点领域和关键环节改革进一步深化。

  坚持把稳增长与抓改革紧密结合起来,继续深化各项改革,增强各类经济主体的活力和动力。

  财税金融改革迈出新步伐。营业税改征增值税试点工作进展顺利,房产税和资源税改革试点稳步推进,中央国有资本经营预算实施范围进一步扩大。利率、汇率形成机制继续完善,存款利率浮动区间上限调整为存款基准利率的1.1倍,贷款利率浮动区间下限调整为贷款基准利率的0.7倍,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.5%扩大到1%,人民币兑日元直接交易开始启动。设立了温州市金融综合改革试验区,支持深圳前海建设我国金融业对外开放试验示范窗口。新股发行和退市制度进一步健全。

  价格改革取得新进展。除西藏、新疆外的其他省份,自7月1日起开始实施居民阶梯电价。进一步完善垃圾焚烧发电价格政策。电力直接交易试点启动实施。及时调整了成品油和交通运输等产品和服务价格。对不合理的公路收费项目进行了全面清理。排污权交易试点积极推进,北京等7省市获准开展碳排放权交易试点工作。


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