中国气象局关于印发现代气候业务发展指导意见的通知
（气发〔2011〕1号）
各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：
《现代气候业务发展指导意见》已经中国气象局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月五日
现代气候业务发展指导意见
现代气候业务是现代气象业务的核心组成部分，是防灾减灾和应对气候变化的科学基础，主要包括气候监测诊断、气候预测、气候评价和气候服务等业务任务，其显著标志是气候预测的客观化和气候评价的定量化。现代气候业务发展以气候系统监测、气候动力学诊断分析为基础，以提升气候风险评估、气候服务和气候变化应对能力为目标，以提高气候预测准确率，发展关键期、针对性、极端性气候预测业务为核心，以气候预测模式、现代气象探测资料综合应用和气候信息处理分析系统为技术支撑，以培养能够熟练掌握现代科学技术的专职气候预测和服务队伍为关键因素。
为指导我国未来五年（2011-2015年）现代气候业务的科学发展，根据《
国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3 号）、《
关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔2007〕49 号）和《中国气象局关于发展现代气象业务的意见》（气发〔2007〕477 号）的要求，借鉴第三次世界气候大会提出的全球气候服务框架（GFCS）的发展思路，结合我国气候业务的现状和发展趋势，并与已经下发的《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）和即将下发的《中国气象局“十二五”应对气候变化专项规划》相衔接，特制定本指导意见。
一、需求与现状
（一）需求分析
在全球变暖背景下，气候越来越多变，气象灾害的时空分布特征正在发生重大变化，气象防灾减灾的形势越来越严峻。建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐发展对气候工作提出了更广泛的要求；保障粮食安全，建设社会主义新农村要求气候服务不断丰富内容；风能太阳能等清洁可再生能源的开发利用对气候服务提出了新要求；人民生活水平的提高对健康生活质量的要求越来越高，迫切需要高质量的气候服务；气候业务科技领域的竞争越来越激烈，国际气候变化环境外交斗争越来越尖锐，气候业务面临着前所未有的挑战；适应和减缓气候变化，维护环境外交中的国家权益，赋予气候工作新的使命。
总之，经济发展和社会进步对气候服务提出了全方位、多层次、专业化的需求，对发展现代气候业务提出了新的更高要求。要求大力发展现代气候业务，加强气候异常性与极端性的监测，增强监测产品的科学性；提高气候预测准确率，增加气候预测产品的可靠性；提升气候评价的定量化水平，增加气候应用产品的可用性；增强气候资源开发利用评估能力，提高城镇规划和重大工程气候可行性论证的指导性；提高气象灾害风险管理能力，增强防灾减灾的有效性。
（二）现状分析
我国气候业务工作起步早，但发展缓慢。进入上世纪九十年代，气候业务进入快速发展时期，基本实现了对全球气候系统的准实时监测，初步建立了我国极端天气气候事件监测业务；本世纪初建立了第一代动力气候预测模式，承担了WMO区域气候中心和全球预报中心的预测业务，并发展了多种经验统计预测方法；建立了较为完整的气候影响评估业务系统，初步建立了气象灾害资料数据库和影响评估模型，初步开展了气象灾害风险评估与区划工作；气候资源开发利用工作取得明显进展，先后开展了气候区划、农业气候区划、风能资源详查等业务；面向政府决策和经济社会发展的气候信息应用与服务能力不断增强，领域不断拓宽。区域（流域）和省级气候业务服务能力建设也取得了较为明显的进展，为当地的防灾减灾提供了有力的支持。
近三十年来，国际气候业务发展十分迅猛。基于多源资料融合的高质量气候数据集为气候业务发展提供坚实的基础；对气候系统的监测更加精细、准确；气候预测更加客观、科学，多圈层耦合的高分辨率气候模式成为推进气候业务发展的核心技术手段，基于多模式的气候异常概率预测逐渐成为国际主流；多学科交叉、跨行业合作推动气候信息服务更加贴近需求，气候监测、预测和评价产品得到广泛应用，防灾减灾、趋利避害的气候服务效益更加显著。
