积极发展华南养鹅区、华东养鹅区、东北养鹅区。华南养鹅区重点加强养鹅业研究成果和先进技术的推广，加强鹅产品的开发与加工。华东养鹅区要建立规范的繁育供种体系，健全科技服务体系，依托资源环境优势，推广果（林）-鹅、种-养，鹅-鱼等综合生产模式，提高鹅养殖经济效益。东北养鹅区重点加强鹅地方种质资源的保护和开发利用，积极发展标准化、规模化养殖，加强鹅产品的技术开发，提高综合效益。南方地区要大力推广桑、果园、林下人工种草养鹅、冬闲田季节性种草养鹅，提高农田利用率和养殖附加值，加强鹅产品的深加工开发。
（七）牧草
切实加强草原保护建设，积极推进人工种草，着力提升优质饲草供应能力。坚持生态优先原则，根据不同地区自然和生态特点，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡等制度，加快转变草原畜牧业发展方式，减轻草原压力。围绕“一带两区”发展布局，大力发展人工种草。开展优质苜蓿高产示范片区建设，推进苜蓿产业带建设，带动周边适宜区域发展优质苜蓿，提高苜蓿收割加工机械化水平；东北羊草产业区重点加强羊草改良，全面提升羊草产量，积极打造优质羊草基地；南方饲草产区，重点发展黑麦草、三叶草等一年生或多年生高产优质牧草，积极开发利用农作物秸秆和其他植物资源。加强牧草青贮等技术研究和示范推广，大力推广种草养畜。
五、政策措施
（一）建立政策支持机制，加快节粮畜牧业发展步伐
全面落实草原生态保护补助奖励政策，促进草原生产力的逐步恢复，加快建设现代草原畜牧业。继续开展畜禽标准化养殖示范创建活动，着力提高节粮型畜牧业标准化规模养殖水平。鼓励有条件的地区发展人工种草，大力推进“振兴奶业苜蓿发展行动”，促进优质苜蓿产业发展。抓好牧草种子工程建设，落实优质牧草良种补贴政策，不断提升国内优质牧草种子的供种能力。鼓励养殖场户开展秸秆饲用，提高秸秆利用效率。加大奶牛生产扶持力度，积极推进奶牛保险补贴试点，探索建立奶业发展风险基金制度，降低养殖风险。推动出台牛羊肉生产扶持政策，开展基础母畜补贴试点，支持发展肉牛肉羊标准化规模养殖。推动建立牛羊肉生产大县奖励政策，提高牛羊肉生产积极性。以提高质量为重点，继续开展羊毛绒产业发展技术研究，促进羊毛绒加工业发展。强化市场引导，加快兔、鹅产业化进程。
（二）建立多元化投融资渠道，增强节粮型畜牧业发展后劲
在加大政府资金扶持力度的同时，积极引导社会资本发展节粮型畜牧业，引入竞争机制，建立既公平竞争又分工协作的多元化发展格局。鼓励和支持保险机构发展多种形式的畜牧业保险，探索建立适合不同地区、不同节粮型畜禽品种的政策性保险制度。运用财政贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对节粮型畜牧业的信贷支持，破解节粮型畜牧业发展过程中规模养殖场（小区）融资贷款难等难题。
（三）建立健全社会化服务体系，提高产业化水平
从养殖场户实际需要出发，发展多样化的服务组织，形成乡科技综合服务站、县（市）服务中心、省（区）科技推广站和专业技术协会与专业合作社相结合的服务网络，重点抓好良种繁育推广、饲草饲料加工利用、兽医防疫灭病、畜产品加工、科技培训与技术推广等体系建设，尤其要在完善服务功能、强化服务手段、规范服务行为、提高服务质量方面狠下功夫。把社会化服务体系建设同发展节粮型畜牧业产业化结合起来，拓宽服务领域，为养殖场户提供全程服务，逐步形成“良种供应-畜禽饲养-产品收购-屠宰加工-贮运销售”相衔接的一条龙生产体系。
