国家教育委员会 农业部 林业部
关于进一步推进高等农林教育改革和发展的若干意见
（１９９４年６月２０日）
一、高等农林教育面临的形势和任务
１．新中国成立以来，高等农林教育在推动我国农业、林业发展中做出了巨大贡献，但又经历了曲折的发展历程。党的十一届三中全会之后，在建设有中国特色社会主义理论指引下，坚持改革，得到了长足发展。十几年来，在学校基本建设、学科专业建设、队伍建设、教学、科研基地建设、制度建设等方面都取得了明显的成绩；教学改革逐步深入，特别在专业结构调整、招生改革、专科教育改革、贯彻教育与生产劳动相结合方针，开展教学科研生产三结合、探讨教学新模式、建立实践教育体系等方面取得了较大的进展；科学研究取得了许多突破性的成就，并在若干重大研究领域达到了国际先进水平；支农扶贫、科教兴农、为经济建设服务取得了明显的社会、经济效益。这些成绩为高等农林教育进一步改革和发展奠定了良好基础。
２．当前，高等农林教育存在的主要问题和困难是：投入不足，多渠道的经费来源体制尚未健全，已影响教学工作的正常进行；办学条件虽有改善，但由于原有基础薄弱，基本设施落后、教学设备陈旧、数量不足的状况依然没有根本改变；教职工待遇偏低，生活条件、工作条件困难；队伍不稳，特别是青年教师流失较多；学科专业及形式等比较单一，办学效益不高，主动适应社会、经济发展的机制还不健全，缺乏应有的活力；人才的培养规格单一、学生知识面偏窄、实践能力较差，不能很好地适应农村、林区新形势的要求，特别是人才通往农村、林区和生产第一线的渠道还不甚畅通。
３．农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。党中央一贯十分重视农业，始终把农业放在经济工作的首位，并制定了实施科技、教育兴农的发展战略，要求高等农林院校“要根据农业和农村现代化建设的需要，调整专业结构和内容，采取扩大定向招生等措施，改革招生和毕业生分配办法，并制定相应政府，使人才流向农村”。中共中央、
国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》（以下简称
《纲要》），明确提出了９０年代高等教育的任务是要适应加快改革开放和现代化建设的需要，积极探索发展的新路子，使规模有较大发展，结构更加合理，质量上一个台阶，效益明显提高。最近国务院又发布了《
九十年代中国农业发展纲要》，进一步明确了农村改革和农业发展的各项基本目标和政策措施。对高等农林教育提出了更加具体的要求。
