农业部关于做好2011年农业农村经济工作的意见
（农发[2011]1号）
各省、自治区、直辖市及计划单剂市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、 乡镇企业、渔业厅（局、委、办） ，新疆生产建设兵团农业局：
为全面贯彻中央农村工作会议、《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》 （中发[2011]1号）和全国农业工作会议精神，切实做好2011年农业农村经济工作，现提出以下意见，请结合实际认真抓好落实。
2010年，是农业农村经济发展极不寻常的一年。面对国内外经济形势复杂多变、农产品价格异常波动、自然灾害多发频发重发等严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地各部门的大大力支持下，各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标，立足全年抗灾夺丰收，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，取得了超出预期的好成绩，保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。粮食实现半个世纪以来首次连续7年增产， 连续4年超过1万亿斤。“菜篮子”产品稳定发展，农民收入快速增长，动物疫情总体平稳，农产品质量安全保持较高水平，农村其他各业协调发展。农业农村经济保持了良好发展势头，大灾之年获得大丰收，实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标，为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑，为应对各种风险挑战、保持 经济平稳较快发展发挥了重要作用。
2011年是建党90周年，是“十二五”开局之年，做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求，作出了明确部署。农业农村经济发展面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。各级农业部门必须充分认识2011年形势的复杂性和艰巨性，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，采取更有针对性的措施，全力做好农业农村经济工作。
2011年农业农村经济工作的总体要求是，认真贯彻党的十七 大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现”十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。发展生产保供给，就是要立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在l 万亿斤以上，“菜篮子”产品生产稳定发展，促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，促进物价总水平稳定；提高效益增收入，就是要促进农业增产增效，加快农村劳动力转移就业，使农民收入继续较快增长；提升能力促转变，就是要夯实农业发展基础，稳步提高农业综合生产能力，力争农业科技进步贡献率提高1 个百分点以上，耕种收综合机械化水平提高2个百分点以上；防范风险保安全，就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范，保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全；改革创新增活力，就是要继续深化农村改革，积极推进现代农业示范区建设，做好农村改革试验区工作，探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。
