民政部关于印发《民政行政复议和行政应诉档案管理办法》的通知
（民发〔2008〕119号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为了进一步规范民政部门行政复议和行政应诉档案管理，根据《
中华人民共和国档案法》和《
中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规，我部制定了《民政行政复议和行政应诉档案管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
民政部
二○○八年八月二十九日
民政行政复议和行政应诉档案管理办法
第一条 为了加强行政复议、行政应诉档案管理，根据《
中华人民共和国档案法》和《
中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 受理行政复议案件的民政部门、作为行政复议被申请人的民政部门、作为行政诉讼被告的民政部门，应当整理行政复议、行政应诉形成的文书材料、声像材料以及其他相关材料归档。
第三条 民政部门负责行政复议、行政诉讼案件的承办机构应当在结案后3个月内完成案件文件材料的初步整理，由直接负责人审核后移交本机关档案管理机构。
本机关档案管理机构应当对案件文件材料的归档工作进行指导，并做好行政复议、行政应诉档案的接收、保管和利用工作。
第四条 整理案件文件材料应当注意下列事项：
（一）清除重份的或者与本案无关的文件材料；
（二）破损的文件材料要进行一定的修裱；
（三）字迹容易褪色的文件材料要制作复印件；
（四）纸张过大的文件材料要折叠，纸张过小的文件材料要粘贴在A4规格的白纸上，装订线部分有文字内容的文件材料要加贴衬纸；
（五）信封上要保留邮票或者专递记录；
（六）文件材料上的金属物应当拆除。
第五条 案件文件材料按照一案一卷的原则立卷归档。
立卷分为正卷、副卷。主要文书、反映外部程序的材料归入正卷；集体讨论记录、请示与批复、涉及秘密的材料以及其他不宜公开的内部程序材料归入副卷。正卷、副卷编制同一个案卷号。
行政诉讼一审、二审、审判监督程序形成的案件文件材料分别立卷，编制同一个案卷号，用A、B、C卷区分。
案件文件材料较多的，可以分开立卷，编制分案卷号。
有关案件的证据材料，凡是能够附卷的应当编写证据目录，附卷保存；不能附卷的，应当装入证物袋，注明年度、案由、案卷号等事项，随同本案卷宗归档。
第六条 卷内文件材料排列，应当将行政复议决定书、行政诉讼判决书或者裁定书等结案材料排在前面，其他材料应当按照形成的过程依顺序进行排列。（案件文件材料归档范围和排列顺序参照附件1）。
第七条 卷内文件材料一律用阿拉伯数字逐页连续编写页号，页号编写在有文字页面的正面右上角和背面左上角。照片、图表等正面难以编写页号的，可以编在背面左上角。
第八条 案卷内应当附文件目录和备考表（见附件2图1和图2）。
卷内文件目录按照以下要求填写：
（一）在件号栏目，填写卷内文件的顺序号，每份文件编一个件号；有证据目录的，可以保留原证据目录，将证明一个事实的证据目录编一个件号；
（二）在责任者栏目，填写制发文件的组织或者个人；
（三）在文号栏目，有文件发文字号的要填写文号；
（四）在题名栏目，有文件标题的按原文件标题填写，没有文件标题的可以自拟标题，并用“﹝﹞”符号标明；
（五）在日期栏目，填写文件的形成时间；
（六）在页号栏目，标明每份文件的起始页号，最后一份文件同时标明终止页号；
（七）在备注栏目，填写本份文件需要说明的其他有关情况。
卷内备考表按照以下要求填写：
（一）在本卷情况说明栏目，说明卷内文件是否完整，有无破损，是否有重要价值或者有特别意义的重要文件等情况；
