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国家发展改革委关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知

国家发展改革委关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知
(发改电[2010]320号)


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委、经信委、工信厅):

  今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年,各地区、各部门认真落实国务院节能减排工作电视电话会议和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发[2010]12号)精神,采取强有力的政策措施,进一步加大工作力度,节能减排取得积极成效,扭转了一季度单位国内生产总值能耗上升的趋势。但要实现“十一五”目标,面临的形势依然严峻,任务相当艰巨。随着年底的临近,有的地区为完成目标,采取了停限居民和公共服务单位用电等错误做法,影响了人民群众正常生活;个别地区采取“一刀切”的简单做法,对生产企业轮流停电,在社会上产生了不良影响。9月7日,我委下发了《关于做好节能减排有关工作的通知》,指出这种做法违背了节能减排的初衷,必须立即予以纠正。为确保实现“十一五”节能减排目标,保持经济平稳较快发展,现就有关事项再次通知如下:

  一、努力打好节能减排攻坚战。“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标,是检验政府执行力和公信力的重要标志。各地区、各部门要本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神,统一思想,坚定信心,花更大气力,做更大努力,确保实现“十一五”节能减排目标。

  二、正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系。节能减排是贯彻落实科学发展观、推动经济结构调整和发展方式转变的重要抓手,其目的是提高发展的质量和效益,推动经济又好又快发展。实现节能减排目标关键要靠工作和机制,不能靠短期的“突击行动”。各地区、各部门要正确处理长远利益与当前利益、全局利益与局部利益的关系,实施节能减排预警调控要科学、合理、有序,不能简单拉闸限电,更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。

  三、明确工作重点,加强监督检查。要加大结构调整力度,坚定不移地推进淘汰落后产能工作,确保9月底前完成淘汰落后产能任务,严防落后产能死灰复燃。开展“两高”项目核查,对违规在建的项目,要责令停止建设;对违规建成的项目,要责令停止生产。开展重点用能单位高耗能、高排放设备(工艺)排查,对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,有关部门要依法责令停止使用。坚决取缔对“两高”行业不符合政策要求的各种优惠措施。


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