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国家工商行政管理总局关于深入开展社会治安综合治理和精神文明建设工作的通知

  (四)继续深入开展“扫黄打非”。

  各级工商行政管理机关要进一步加强对印刷、复制企业的监管及对地下非法印刷窝点的打击,严防淫秽色情等不良内容的非法出版物在境内印刷、复制。加强部门协作,积极配合相关部门,进一步加大封堵查缴力度,坚决阻止非法出版物在社会上传播。集中力量对图书、音像制品、电子出版物批发、零售场所,商贸文娱场所、繁华街区、旅游景点等易发问题部位进行定期和不定期的检查。

  同时加强对非法生产销售卫星电视地面接收设施的查处和打击力度,维护境外卫星电视传播秩序,预防和减少境外不健康电视节目对社会文化环境的危害。

  (五)大力整治低俗不良广告、净化广告市场环境。

  继续加强对电视、报纸、广播、期刊、户外印刷品广告的日常监管。及时制止、坚决查处格调低下、用语低俗、画面暧昧等有悖于社会主义精神文明建设要求和损害未成年人身心健康的低俗不良广告。

  进一步加大网上低俗不良广告的整治力度。严厉打击网上非法“性药品”广告和性病治疗广告,加强网上监测与巡查,对发布非法“性药品”广告和性病治疗广告以及其他低俗不良广告的网站,严厉查处,公开曝光,及时将有关网站名单通报相关部门,积极协同做好对发布非法涉性广告网站(网页)的删、关、查等工作,持之以恒地做好整治网上低俗之风工作。

  (六)做好流动人口服务和管理。

  各级工商行政管理机关要推动流动人口服务和管理体制创新,配合有关部门,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式,维护流动人口合法权益。积极主动为流动人口经商办企业在市场准入、政策支持、收费减免、就业信息服务等方面提供快捷、便利服务。

  配合公安部门加大对流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的打击力度。配合人口与计划生育部门做好流动人口计划生育工作,协助落实计划生育相关政策。充分发挥流动人员中党员、团员的先锋模范作用。

  切实做好保护农民工合法权益工作。积极配合劳动部门开展清理整顿人力资源市场秩序和整治非法用工打击违法犯罪专项行动,严把职业介绍机构准入关,严厉打击职业介绍机构发布虚假劳务信息骗取钱财等违法行为,依法查处取缔“黑职介”,立足职能,妥善解决拖欠农民工工资问题,将拖欠农民工工资纳入个体工商户和企业信用分类监管重点。

  (七)积极做好刑释解教人员安置帮教工作。

  要鼓励、引导私营企业吸纳安置刑释解教人员,支持刑释解教人员自谋职业、自主创业,以创业促进就业。要鼓励、支持和引导刑释解教人员投资办企业和从事个体经营,为自主创业的刑释解教人员讲解相关法律、登记经营等相关知识和提供优惠政策,为申办个体工商户或私营企业的刑释解教人员开辟“绿色通道”,最大限度地提供便捷服务。会同司法、公安部门建立本辖区刑释解教人员信息资料库,实时了解本辖区刑释解教人员情况。

  各级个私协会也要充分发挥职能作用,为服刑在教、回归人员积极开展帮教活动,帮助他们解决实际困难和问题。加强对从事个体经营刑释解教人员中的重点人物的帮扶教育,预防和减少重新犯罪。

  (八)积极配合有关部门打击刑事犯罪活动。

  积极配合、参与有关部门组织开展的社会治安重点地区排查整治工作和打黑除恶专项行动。对在查处黑恶势力过程中,需要核查有关企业注册信息的,工商机关要积极予以核实;同时要按照打黑除恶工作的总体部署,加强对运输、物流、批发、建筑、休闲娱乐等行业经营行为的监管,对发现的涉黑案件线索,及时向有关职能部门反映。

  认真履行职责,继续深入开展禁毒人民战争。各级工商机关要依法严把易制毒化学品生产经营企业、娱乐场所经营者的市场主体准入关。贯彻执行《禁毒法》的规定,依法查处对戒毒治疗药品、医疗器械、治疗方法进行广告宣传的行为。发挥各级个体劳动者协会的作用,在个体工商户和私营企业中开展禁毒防艾宣传教育,特别是继续对广大农民工开展禁毒防艾宣传,增强自我保护意识。

  积极参与电力电信广播电视设施、油气田和输油气管道防护工作。要加大市场巡查力度,坚决取缔无证照废旧金属收购站点,进一步规范废旧金属收购站点经营秩序,堵塞违法犯罪分子销赃渠道。加强与商务、电信、电力等有关部门和企业的协调配合,进一步形成合力,确保废旧金属收购业健康发展。

  要继续开展打击拐卖妇女儿童、出租汽车行业整治等专项行动,切实做好管理与服务工作。

  (九)广泛开展创建文明集市活动,扎实推进农村精神文明建设。

  要把加强农村市场监管作为创建文明集市的重要手段,针对农村集市存在的主要问题,突出重点,加大力度,认真开展专项执法检查行动,切实维护农村市场秩序。要深入开展红盾护农专项行动,重点抓好种子、化肥、农药等重点农资商品的市场监管,规范经营行为。加大对农村集市经营食品的监管力度,严格规范农村食品经营秩序。要继续深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治行动,依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假行为,保护广大农民的合法权益。

  要把创建文明集市作为推进农村商品市场信用分类监管的有力抓手,创新农村商品市场监管手段和方式,进一步规范农村商品市场交易行为,不断提高市场监管效能。把诚信建设作为创建文明集市的重中之重,大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念,引导市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营,更好地为广大农村消费者服务。要建立创建文明集市活动联系点制度,选取一批管理规范、诚信经营、影响力大、示范性强、农民群众满意的农村集市作为联系点,树立典型,以点带面,扎实推进农村精神文明建设。


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