水利部关于开展稽察整改年有关工作的通知
（2010年）
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
根据全国水利厅局长会议和全国水利稽察工作会议部署，为切实发挥水利稽察内部监督功能，全面提高水利稽察绩效，保障大规模水利建设任务顺利完成，推动水利建设事业又好又快发展，我部决定将2010年确定为“稽察整改年”，并组织开展相关工作。现将有关事项通知如下：
一、充分认识水利稽察工作的重要意义
98年以来，水利建设投资显著增加，水利建设规模和范围不断扩大。为了确保大规模水利建设的质量、安全和效益，水利部继国家重大项目稽察之后，在水利系统内部推行水利稽察工作，以独特的稽察模式对水利建设项目独立地行使内部监管职能，通过检查、反馈、整改、提高等环节，充分发挥监督、检查、指导、帮助的作用，取得了显著成效。10年来的水利稽察实践充分表明，水利稽察有效地避免了水利建设重大问题的发生，维护了水利建设正常秩序，提高了水利行业建设管理整体水平，保障了各项水利建设任务的顺利完成，为确保水利建设的工程安全、生产安全、资金安全和干部安全发挥了重要作用，对维护水利行业形象、促进水利建设事业健康发展做出了应有的贡献。水利稽察已经成为水利执法监督的重要组成部分，成为水利建设监管的有效手段。当前和今后一个时期，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，也是水利发展与改革实现历史新跨越的重要时期，水利投资和建设规模都将保持较高水平，水利建设全面进入攻坚阶段，水利建设监管的任务更加繁重。各流域机构和各级水行政主管部门务必要高度重视水利稽察工作，要从贯彻落实科学发展观、促进民生水利建设、推动水利事业健康发展的高度，进一步提高对水利稽察工作重要性的认识，要把水利稽察作为水利建设重要环节来抓，加大水利稽察有关工作的落实力度，更好地发挥水利稽察的行业自律和内部纠错的功能。
二、牢牢抓住稽察整改这个关键环节
整改是水利稽察工作中最重要的环节。落实稽察整改工作，是促进水利建设管理水平提高、保障水利建设顺利进行的重要推动力。只有通过整改，在项目稽察中检查出、反馈了的各项问题才能得到解决；只有通过整改，才能以点代面，举一反三，带动一类项目、一类问题的全面解决，才能减少同类问题再次发生的机率，促进建设管理水平的整体提高。从水利稽察多年的整改落实情况来看，多数地方和项目主管部门采取措施，按照稽察整改要求认真组织开展整改工作，稽察发现的大部分问题得以整改落实。但是，还有少数一些地方和单位对稽察整改工作不够重视，整改没有完全到位，有些问题没有得到认真解决，个别地方甚至出现了屡查屡犯的现象，通过整改促提高的作用没有完全发挥。在下步工作中，各地必须进一步强化整改工作，牢牢把握整改这个关键环节，切实落实整改意见，真正发挥稽察以整改促提高的功效。要通过纠正违规违纪行为，使项目法人、设计、施工、监理等参建各方的行为进一步得以规范；通过敦促稽察整改意见的落实，要求举一反三，以点带面，使水利建设管理整体水平进一步得以提高；通过有关业务主管部门根据稽察反馈的问题和情况，研究有效对策，及时出台相关规定，建立长效机制，使各项水利工程建设管理工作得以不断顺利向前推进。
