住房和城乡建设部关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报
（建科[2010]45号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《
民用建筑节能条例》和《
国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发[2009]48号）要求，进一步推进建设领域节能减排工作，2009年12月14日至29日，我部组织对全国建筑节能工作进行了检查。检查范围涵盖了全国24个省、自治区（四川、新疆及西藏除外）、4直辖市，共对5个计划单列市、24个省会（自治区首府）城市、24个地级城市以及24个县（县级市）进行了检查，并抽查了工程建设项目施工图设计文件和在建工程施工现场，下发100项执法建议书。现将检查主要情况通报如下：
一、建筑节能工作情况及成效
2009年是完成“十一五”节能规划目标的关键之年。各地围绕国务院明确的建筑节能工作目标和重点，突出思路创新、机制创新和管理创新，建筑节能各项工作取得明显成效。
（一）控制增量，新建建筑执行节能强制性标准成效显著。根据各地上报的数据汇总，到2009年底，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99％，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90％，基本完成国务院提出的“新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到90％以上”的工作目标。全年新增节能建筑面积9.6亿平方米，可形成900万吨标准煤的节能能力。全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的21.7％，比例逐年提高。北京、天津、河北、河南、辽宁、吉林、黑龙江、青海等省市新建建筑全部或部分实施65％节能标准。
（二）调整存量，北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造稳步推进。截至2009年采暖季前，北方15省市已经完成节能改造面积共计10949万平方米，其中2009年完成改造面积6984万平方米，超额完成了国务院确定的6000万平方米年度改造任务。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨。通过对既有建筑的节能改造，采暖期室内温度提高了3～6℃，部分项目提高了10℃以上，室内热舒适度明显改善。天津、河北、山东、山西、内蒙古、吉林、甘肃等地部分改造项目同步实施按用热量计量收费，住户平均节省热费支出在10%以上，初步形成了有利于改造的群众基础。财政部根据实地核查结果，下拨奖励资金12.7亿元，用于对改造项目的补助。上海、江苏、湖南、深圳等省市开展了既有建筑节能改造工作，对过渡地区和南方地区开展这项工作进行了探索和实践。
