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受各种不确定因素影响，今年部分地区仍将存在电力供应紧张的可能。各地经济运行部门、电力企业应在科学分析判断供需形势的基础上，以确保运行平稳为目标，以有效缓解部分地区部分时段缺电为重点，更加注重发挥市场机制在资源配置中的积极作用，统筹做好年度平衡和综合协调工作。
（一）统筹年度电力电量平衡。在总量调控上，各地经济运行部门要会同有关方面做好本地区电力电量的需求预测，按照保障供需平衡、优化配置电能资源和促进节能减排的原则，积极安排符合国家能源战略和能源流向的区外来电或送电，落实大用户与发电企业直接交易试点电量，统筹制定本地区电力电量供需平衡方案。
在生产组织上，各地经济运行部门要协商确定各类型发电机组的年度生产安排。全额安排可再生能源的上网电量；优先安排大型水电、核电、热电联产、资源综合利用机组发电；全面推行差别电量计划，确保低污染、高效燃煤发电机组的年利用小时数明显高于高污染、低效燃煤发电机组，燃煤发电机组中容量、参数接近的利用小时要基本公平。
在节能减排上，开展节能发电调度试点的地区要继续完善试点方案，结合本地区实际，妥善解决中小机组减发后暴露的矛盾和问题。各地要制定和完善规则，大力推进区内替代发电或发电权交易，有条件的地方可试行跨区域的替代发电或发电权交易。发电负荷率偏低的地区应在保障电网安全前提下，科学调度，公平有序安排机组上网，提高机组负荷率，降低燃煤消耗。外购电力也应根据本地区的情况，适当参与电网调峰。
（二）加强运行调节。各地经济运行部门要加强对年度电力电量平衡和各类型发电机组年度生产安排方案的监督检查，按照电力法律法规的规定及已制定的电力运行调度管理相关办法，强化电力运行考核，及时化解厂网矛盾，促进电力生产平稳运行。各地经济运行、价格主管部门要加强对交易电力、电量、价格的监管，防止市场壁垒，防止不符合国家能源战略和能源流向的电能交易，严禁虚假交易，促进电能交易规范有序进行。要定期召开电能交易信息披露会，通报电力供需形势，公布电力、电量交易情况，疏导相关矛盾。
国家电网公司、南方电网公司要积极配合我委及各地经济运行部门做好跨省区电能交易工作，完善跨省区电能交易的机制，优化跨省区送受电方案，特别要进一步增强应急意识，合理安排电网运行方式，增加应急供应能力，提高紧急情况下跨省区相互支援的能力，努力保障应急状态下的电力供需平衡。
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