国土资源部、中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知
（国土资发〔2009〕173号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、供销合作社，新疆生产建设兵团国土资源局、供销合作社：
为贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）（以下简称国务院40号文），加快供销合作社（包括所属企事业单位）土地确权登记工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加快推进供销合作社土地确权登记工作
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。多年来，供销合作社在党和政府领导下，形成了比较完整的组织体系和遍布城乡的经营服务网络，在为农服务、促进城乡物资交流、保障市场供应、稳定物价等方面发挥了重要作用。当前，我国农村正在发生深刻变革，在发展现代农业，活跃农村流通，拉动国内需求，推进社会主义新农村建设中，供销合作社还将继续发挥重要作用。
土地是供销合作社为农服务和自身发展的基础，是社有资产的重要组成部分。根据法律规定，未经登记的土地所有权和使用权不受法律保护。由于各种原因，供销合作社历史上长期使用的土地部分尚未确权登记，一定程度上影响了供销合作社为农服务作用的发挥。国务院40号文把加快供销社土地确权登记工作，作为推进供销合作社改革发展的一项重要措施进行了部署，对于依法保护供销合作社土地权益，促进社会主义新农村建设，推进供销合作社改革发展具有重要意义。各级国土资源管理部门和供销合作社要提高认识，切实把供销合作社土地确权登记工作抓紧抓好。
二、加大土地权属争议调处力度，依法确认供销合作社土地使用权
要本着尊重历史、注重现实的原则，根据实际使用情况，依照国家有关土地管理法律、法规和政策，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销合作社土地使用权。
（一）供销合作社土地确权，适用《
确定土地所有权和使用权的若干规定》（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）和《国土资源部
关于供销合作社使用土地权属问题的复函》（国土资厅函〔2002〕328号）。
