证据显示， 2005年至2008年一季度，中国大陆产业同类产品平均销售价格与单位销售成本之间的差额呈现持续大幅下降的态势，其中2006年、2007年同比分别下降19.33%和5.12%；2007年第二季度、第三季度、第四季度分别比上一季度下降27.24%、32.54%和13.62%；2008年第一季，同比下降57.03%。中国大陆同类产品的价格受到被调查产品的严重抑制。
证据显示，2005年至2007年期间，被调查产品进口价格和中国大陆同类产品价格处于增长或下降的波动之中，其变化在6.01%范围内；2008年第一季度该变化高达16.55%，且呈持续下降趋势。无论是被调查产品的进口价格，还是中国大陆同类产品的价格，在2008年第一季度均处于调查期内的最低价格。上述证据不支持沙特IDC主张的“调查期间中国大陆的BDO价格总体是增长的，2008年第一季度的价格下降是正常的调整，其实质是价格增长的放缓”的抗辩主张。同时，调查期以外的数据不能做为本案裁决的依据。
沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见。
（四）关于进口数据问题
沙特IDC在其抗辩意见中对本案申请书提供的进口数据提出质疑，包括对提供进口数据统计报告的公司情况及该报告的保密处理、数据的筛选的方法、报告的权威性等。认为上述保密处理等作法阻碍了利害关系方分析数据和对实质内容的了解。
2009年2月4日，本案申请人向调查机关提交了对沙特IDC抗辩意见的评论意见。针对上述问题，申请人通过大量论证认为：
第一、申请书中对进口数据统计报告的申请保密处理完全符合相关法律规定，是正当、合理的。在申请书公开文本中业已提供了该报告所涉及内容的有关说明，同时还提供了根据该报告制作的进口统计数据，相关利害关系方完全可以通过上述数据和信息合理了解该报告的实质内容。
第二、对提供报告单位的有关保密处理是正当和合理的，其提供的咨询报告具有权威性。
第三、进口数据统计报告中的相关数据和信息在申请人购买之前就已经存在，订购此数据和信息的客户均能够获得该相关数据和信息；该公司提供给申请人的报告中涉及的相关数据和信息与其提供给其他付费客户的相关数据和信息也是一致的。
申请人认为，申请书提供的被调查产品的进口数据具有权威性、公正性、客观性，是可以采信的，怀疑该报告提供的数据的权威性的相关主张不能成立；相关利害关系方可以通过申请书披露的相关数据和信息合理了解该报告的实质内容；相关保密请求符合法律规定、是正当和合理的。
为了说明其筛选方法及其准确性，申请人在评论意见中补充提交了《关于如何筛选BDO的海关数据的说明》，进一步提供了2008年一季度海关29053990税则号下筛选前以及筛选后每一笔的进口数据。
调查机关注意到，虽然沙特IDC抗辩意见中对进口数据提出质疑，但其未进一步向调查机关提供可供采信的相关材料，也未就申请人的评论意见提出新的抗辩意见和证据材料。
综上所述，调查机关认为，申请人提交的评论意见回答了沙特IDC的有关疑问，其结论是可以接受的。
沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见，初裁公告后，各利害关系方未对此问题再次提出书面评论意见，调查机关维持初裁结论。
（五）中国大陆产业相关经济因素和指标的评估
根据《
反倾销条例》第
八条及《
反倾销产业损害调查规定》第
七条等规定，调查机关对被调查产品影响中国大陆产业的相关经济因素和指标进行了调查，调查显示：
1．表观消费量
调查期内，中国大陆产业同类产品表观消费量2006年比2005年增长13.78%，2007年比2006年增长44.94%；2008年一季度比上年同期增长32.84%。
2．产能
调查期内，中国大陆产业同类产品产能2006年比2005年增长123.61%，2007年比2006年增长49.07%；2007年至2008年一季度，产能无变化。
3．产量
调查期内，中国大陆产业同类产品产量2006年比2005年增长103.33%，2007年比2006年增长41.03%；2007年第二季度，产量出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降9.04%。
4．销售量
调查期内，中国大陆产业同类产品销售量2006年比2005年增长111.49%，2007年比2006年增长74.87%；2007年第二季度，销售量出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降4.18%。
5．市场份额
调查期内，中国大陆产业同类产品市场份额2006年比2005年上升17.77个百分点，2007年比2006年下降了0.43个百分点；2008年一季度比上年同期下降19.41个百分点。
6．销售价格
调查期内，中国大陆产业同类产品销售价格2006年比2005年下降2.21%，2007年比2006年上升3.29%；2007年第二季度，销售价格出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降16.55%。
7．销售收入
调查期内，中国大陆产业同类产品销售收入2006年比2005年增加106.81%，2007年比2006年增加80.62%；2007年第二季度，销售收入出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降20.04%。
销售收入的增长与下降，主要是销售数量和销售价格变化共同作用的结果。通过对影响销售收入的销售价格和销售数量分析，2008年一季度与上年同期相比，销售数量下降4.18%、销售价格下降16.55%，销售价格的下降是造成销售收入下降的主要原因。
8．税前利润
调查期内，中国大陆产业同类产品税前利润2006年比2005年增加18.03%，2007年比2006年增加115.94%；2007年第三季度，利润出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降80.10%。
通过对影响税前利润的主要指标销售收入、销售成本、期间费用、产品销售税金及附加的分析，2008年一季度与上年同期相比，期间费用和产品销售税金及附加分别下降16.03%和45.21%，未对利润下降造成不利影响；造成税前利润下降的主要原因是销售收入的下降和销售成本的增加，销售收入下降是税前利润下降的最主要原因。
9．投资收益率
调查期内，中国大陆产业同类产品投资收益率2006年比2005年下降6.89个百分点，2007年比2006年增加4.19个百分点；2007年第三季度，投资收益率出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降2.42个百分点。证据显示，调查期末投资额相对变化较小，税前利润下降是造成投资收益率下降的主要原因。
10．开工率
调查期内，中国大陆产业同类产品开工率2006年比2005年下降9.39个百分点，2007年比2006年下降5.08个百分点。2007年至2008年一季度，中国大陆产业的产能未发生变化，但是，由于产量下降，2007年第二季度，开工率出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降8.17个百分点。
沙特IDC在抗辩意见提出，申请人产能的提高直接影响了申请人的开工率，生产设备停产检修及技术壁垒也是开工率下降的原因，实际上中国大陆各大1，4－丁二醇生产企业已经在满负荷生产。
申请人对此提出的评论意见认为：调查期内中国大陆1，4－丁二醇的市场需求持续增长。在市场需求持续增长的情况下，产能本应得到充分的利用，但是，在被调查产品的进口数量总体呈增长且进口价格从2007年以来总体呈逐季度明显下滑态势的影响下，调查期内中国大陆产业产能未得到充分利用，导致同类产品的开工率呈现下降趋势，进口数量增长与同类产品开工率下降呈现反向变动 关系。因此，相关利害关系方关于产能扩大导致开工率下降的抗辩不能成立。
通过中国大陆生产者调查问卷答卷及对申请人企业现场实地核查，调查机关对上述问题进行了调查和分析。现有证据显示：
（1）2007年至2008年一季度，中国大陆产业同类产品的产能未发生变化，但是，开工率却同比下降。由此可见，有时即使产能未发生变化，开工率仍呈下降趋势。特别是2008年一季度，开工率下降且处于较低水平，与产能变化没有明显直接关系。
（2）本案申请人企业于2007年7月曾停产10天进行正常的设备检修。从统计数据看，该检修对申请人企业当期产量产生一定的影响。从中国大陆产业的上述统计数据分析，中国大陆产业同类产品开工率，2007年比2006年下降5.08个百分点，其中上述停产影响开工率约1.9个百分点。申请人企业生产设备停产检修对本案开工率变化产生了一定的影响，但不是开工率下降的主要原因。
（3）在本案调查期之前，申请人企业通过引进技术，并在此基础上研究、攻关和改造，创新开发出了中国大陆具有自主知识产权的工艺包。中国大陆产业的工艺技术水平与国外（地区）先进技术处在同一水平上。调查期内运行的装置均是在此基础上实现的，调查期内不存在技术壁垒影响企业正常开工问题。
（4）现有证据显示，除2005年外，中国大陆产业同类产品开工率均未呈现满负荷生产情况。
沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见，初裁公告后，各利害关系方未对此问题再次提出书面评论意见，调查机关维持初裁结论。
11．人均年工资
调查期内，中国大陆产业同类产品就业人员人均年工资2006年比2005年增加60.12%，2007年比2006年增加15.60%；2008年一季度比上年同期增加36.02%。
12．就业人数
调查期内，中国大陆产业同类产品就业人数2006年比2005年增加184.57%，2007年比2006年增加23.26%；2008年一季度比上年同期增加13.24%。
13．劳动生产率
调查期内，中国大陆产业同类产品劳动生产率2006年比2005年下降28.55%，2007年比2006年提高14.42%；2007年第二季度，劳动生产率出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降19.67%。
14．期末库存
调查期内，中国大陆产业同类产品期末库存2006年比2005年增加197.46%，2007年比2006年增加25.50%；2007年第二季度，库存继续呈现上升趋势，至2008年一季度，同比增加68.11%。
15．现金净流量
调查期内，中国大陆产业同类产品经营性现金净流量2006年比2005年减少7.36%，2007年比2006年增加103.84%。终裁前实地核查发现，四川天华富邦化工有限责任公司的现金流量表中，未体现2007年各季度及2008年一季有关同类产品现金流量的相关数据。
16.投融资能力
由于受到来自进口低价产品的冲击，导致中国大陆产业同类产品的销售价格从2007年第二季度开始呈逐季度下降趋势，企业经营状况恶化，对中国大陆产业同类产品的投融资产生不利影响，部分新建项目被迫推迟。投入的大量资金难以产生效益，对资金的回收及下一步投融资活动产生负面影响。
沙特IDC初裁评论认为，申请人新建项目被迫推迟是由于受到部分设备不能按期到货的影响，不能归咎于倾销的影响。
针对上述问题，调查机关在终裁前实地核查中进行了专题调查。证据显示，申请人于2006年开始新建7.5万吨/年顺酐法1，4-丁二醇生产装置，原计划在2008年10月份建成投产。受到来自沙特以及台湾地区进口产品低价倾销的冲击和影响，申请人同类产品的销售价格从2007年第二季度开始呈逐季度大幅下跌趋势，利润受到挤压，经营效益大幅下滑， 同时考虑到市场情况不好，迫使申请人推迟支付合同内部分设备款项，进而导致一系列设备无法按期到货，使得该项目的建设周期延长。
沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见，在其后的第三次抗辩意见及其陈述会中，未再对该问题提出抗辩意见。
（六）中国大陆产业受到实质损害
上述数据显示，调查期内，中国大陆产业处于成长期。伴随着中国大陆产业同类产品表观消费量的持续增长，为了满足中国大陆市场需求的增长，中国大陆产业产能不断扩大。2005年到2007年，中国大陆产业同类产品产能、产量、销量增长，市场份额上升；产品销售价格上升，销售收入、税前利润增加；就业人数、人均年工资、劳动生产率等指标均呈不同程度上升。但是，2007年以来，进口被调查产品的对中国大陆同类产品的冲击开始显现，中国大陆产业同类产品各项主要指标开始出现恶化趋势。至2008年一季度，中国大陆产业同类产品的生产和经营的恶化情况突显，产品产量、销量下降，产能利用率下降、库存上升，市场份额减少；销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率等指标全面下降；部分新建项目被迫推迟，投入的大量资金难以产生效益，对资金的回收及下一步投融资活动产生负面影响。中国大陆产业受到实质损害。
沙特IDC在初裁评论意见中，通过例举中国大陆市需求量、产量、产能利用率和价格等四项数据，分析并认为中国大陆产业未受到损害。
