教育部办公厅关于高校出版社
转制工作有关规程的通知
（教社科厅函[2009]3号）
有关高等学校：
为积极稳妥地推进高校出版社的转制工作，促进高校出版社发展，根据改革试点单位的实践，经商新闻出版总署同意，特提出转制工作的规程如下，供高校出版社转制时参照办理。
一、学校成立出版社转制领导小组
学校应成立由学校主要负责人挂帅的出版社转制领导小组。领导小组主要负责研究制订本校出版社的转制方案，领导出版社的转制工作，协调校内有关部门支持出版社的转制，解决转制中的重大问题，确保出版社的转制规范有序。
二、制订转制方案
根据《教育部
新闻出版总署关于印发〈高等学校出版体制改革工作实施方案〉的通知》（教社科〔2007〕5号）的精神，学校须制订转制实施方案。方案中需明确的主要内容应有：学校体制改革领导小组的组成及任务；出版社的基本现状；转制的指导思想、目标及发展方向，转制实施步骤及进度安排；出版社的领导管理体制，法人治理结构；国有资产的管理与经营，出版社的出资方式和资金来源；转制中涉及到的社会保障和劳动人事关系的处理原则；转制后企业的名称，出版社有限（责任）公司的《章程》；出版社的发展规划（含产业发展规划、出版规划等）；其他需要说明的情况，如转制中存在的问题与遇到的困难，需要有关部门支持的事项等。
各高校出版社的转制实施方案需经主管部门同意后，报教育部和新闻出版总署审批。
三、清产核资、财务审计和资产评估
高校出版社转制方案经批准后，应按照国家有关规定，进行清产核资、财务审计和资产评估，合理界定产权归属。高校出版社的财务审计和资产评估，不得委托同一家中介机构。具体程序与要求可参考《高校产业改革改制指南》（西南交通大学出版社2005年版）。
1．清产核资。转制高校出版社应按照国家有关规定，制定清产核资工作方案，开展清产核资工作。清产核资工作包括账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实等方面内容。清产核资的范围应当包括高校出版社本部和投资控股企业。清产核资结果经上级有关部门确认后，自清产核资基准日起2年内有效，在有效期内实施转制可不再另行组织清产核资。
