国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告
--2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上
国家发展和改革委员会副主任 朱之鑫
全国人民代表大会常务委员会：
我受国务院委托，报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、经济社会发展总体形势是好的
今年以来，我国经济社会发展经受了近几年最为严峻的挑战和重大考验，各地区、各部门在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央确定的方针政策和十一届全国人大一次会议的各项部署，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，有效应对各种重大挑战的冲击，保持了经济社会平稳较快发展，各项工作取得了新的进展。
（一）国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。
经济增长高位平稳适度回落。上半年，国内生产总值增长10.4％，增幅同比回落1.8个百分点。其中，一、二季度分别增长10.6％和10.1％。三大需求增长趋于均衡。投资平稳增长，前7个月城镇固定资产投资增长27.3％，增幅同比提高0.7个百分点；居民消费持续较旺，社会消费品零售总额增长21.7％，同比加快6.2个百分点；投资与消费增幅的差距由过去几年一直在10个百分点以上缩小为5.6个百分点；贸易顺差减少，出口增长22.6％，增速放缓6.1个百分点；进口增长31.1％，加快11.5个百分点；顺差1237亿美元，减少132亿美元。经济效益继续提高。前7个月全国财政收入4.1万亿元，同比增长30.5％，增收9552亿元。前5个月，规模以上工业企业实现利润同比增长20.9％。
农业保持良好发展势头。强农惠农政策力度进一步加大。中央财政支持“三农”资金大幅增加，其中粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补资金达到1029亿元，比上年增加1倍。用于农村水电路气等基础设施建设的中央投资比上年增长17.5％。上半年用于种养业的贷款增加2134亿元。两次提高小麦、稻谷最低收购价。采取措施全力保障化肥等农资供应。在各项政策措施的作用下，农业生产在大灾之年获得好收成。夏粮总产量达到2408亿斤，连续5年增产，单产和优质率再创历史新高。早稻丰收，秋粮长势普遍较好。夏收油菜籽产量达1075万吨，增产72万吨。肉禽蛋和蔬菜等“菜篮子”产品生产稳定发展。农业的好形势为保持经济平稳较快发展和抑制物价过快上涨奠定了坚实基础。
