在全国高级法院院长会议上的讲话（摘要）
肖扬
一、2003年人民法院工作全面发展
今年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、全面建设小康社会取得良好开局、完善社会主义市场经济体制战略开始实施的一年。各级法院在党中央和各级党委的正确领导下，在各级人大的监督和政府的支持下，忠实履行《
宪法》和法律赋予的职责，认真实践“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利，作出了不懈努力。
审判工作继续取得重大进展。今年以来，非典疫情的爆发，给人民法院的审判工作带来了暂时的影响。但是各级法院坚持一手抓防治非典不放松，一手抓审判工作不动摇，审判工作和执行工作继续取得重大成绩。今年1～11月，全国法院共受理刑事、民事、行政等各类案件5357142件，同比增长0．12％；审结4891003件，同比上升1．59％；受理当事人申请执行的案件2082836件，同比下降2．6％；执结1900281件，同比上升1．14％；执行标的金额2720亿元，同比上升16．55％。
继续贯彻“严打”方针，依法惩处颠覆国家政权、破坏国家统一等危害国家安全的犯罪和严重危害社会治安的犯罪。今年1～11月，全国法院共审结各类刑事案件633953件，同比上升2．47％。其中杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重刑事犯罪案件206394件，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的占45．38％。全国法院还依法审结国家工作人员贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件18722件，推动了反腐败斗争的深入开展。
依法审理民事案件，保护公民、法人的民事权利，制裁民事违法行为。
依法审理行政案件和国家赔偿案件。
限期清理超期羁押案件，切实加强司法领域人权保障。各级法院认真落实《
最高人民法院关于清理超期羁押案件有关问题的通知》和最高人民法院、最高人民检察院、
公安部联合发布的《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，在11月底以前将今年7月底前积存的超期羁押案件全部清理完毕。同时，继续加大工作力度，对8月份以后的超期羁押案件进行全面清理。截至12月8日，全国法院共清理超期羁押刑事案件3997件7290人。在总结经验的基础上，最高人民法院制定了纠防超期羁押问题的十项制度，初步形成了有效预防和遏制超期羁押的工作机制，为彻底解决超期羁押问题奠定了基础。与此同时，各级法院也对民事、行政超审限案件进行了清理。目前，一、二审超审限案件已基本完成清理任务。
