（二）加强源头防治领域的制度建设
1、研究制定《农业部干部交流工作规定》，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流等进行规范。研究制定领导干部经济责任审计审前预告和审后通报制度。研究制定《农业部党政领导干部任期经济责任审计工作规范》。制定返聘干部联系制度。（负责单位：人事劳动司、财务司、离退休干部局）
2、建立预算管理相关制度。制定《农业部加强预算管理的指导意见》、《农业部部门预算管理规范》、《农业部财政拨款预算执行管理办法》。研究制定直属单位财政运转经费管理办法。（负责单位：财务司）
3、建立国有资产管理制度体系。制定《农业部机关固定资产管理实施细则》、《农业部
事业单位国有资产管理暂行办法》，并分类制定固定资产、无形资产、对外投资、流动资产四类管理制度，构建事业单位国有资产全过程的有效监管体系。制定《农业部土地资产管理办法》、《农业部房产管理办法》等专项管理制度，明确对房地产处置开发行为实施监管的具体程序和要求。制定《农业部关于事业单位进一步加强所办实体监管的意见》、《农业部关于事业单位对外投资暂行管理办法》以及企业清理、改制等相关配套实施细则，构建事业单位办企业全程监管体系。（负责单位：财务司）
4、加强政府采购相关制度建设。研究制定《政府采购审计检查工作细则》。探索建立政府采购违规违纪行为的责任追究机制，修改现行的《农业部政府采购管理办法》，提出具体的惩治措施。（负责单位：财务司）
5、完善招标投标制度。根据国家有关法律法规及近年来的管理实践，研究修订农业建设项目招标投标管理规定。（负责单位：发展计划司）
6、建立支农惠农政策监督检查办法，将财政支农政策和项目专项检查制度化；探索建立项目执行的绩效考核办法，建立健全及时准确的财政资金使用效益评价和反馈机制。（负责单位：财务司、发展计划司）
（三）加强纠风、执法领域的制度建设
1、健全农村土地承包法律体系。加快推进农村土地承包纠纷仲裁立法进程，会同有关部门研究制定农村土地承包违法违纪行为处分的规定，配合推进《农民权益保护法》出台。（负责单位：农村经济体制与经营管理司、驻部纪检组监察局）
2、制定《加强农村集体资产承包、租赁、出让管理的意见》，进一步规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用。（负责单位：农村经济体制与经营管理司、渔业局、畜牧业司）
3、完善农资监管制度体系。加快制修订《
农药管理条例》等农资监管法律法规，完善相关配套规章，落实监管责任。（负责单位：市场与经济信息司、种植业管理司、产业政策与法规司）
4、建立农产品质量安全监管法律法规配套制度。组织制定地理标志农产品保护、农产品质量安全速测认定管理、农产品质量安全信息发布、农业投入品监督抽查和结果公布、农产品质量安全事故报告处理、农产品质量安全责任追究、国家农产品质量安全风险评估专家委员会管理等办法和制度。（负责单位：市场与经济信息司）
5、制定农业行政执法责任追究制度。建立对执法机构和行政执法人员的评议考核制度，建立完善农业行政执法责任追究制度。（负责单位：产业政策与法规司、人事劳动司、驻部纪检组监察局）
6、制定《农业部外事管理工作规定》、《关于加强因公出国（境）团组境外纪律教育培训工作的暂行规定》，加强出国境管理工作的制度化、规范化。（负责单位：国际合作司）
（四）坚持制度建设的与时俱进
对现行的各项规章制度，进行及时检查清理，已经过时的要及时废止，部分内容不适合形势要求的要抓紧修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。特别要针对实际工作中容易出现漏洞和产生问题的环节，进行建章立制，逐步完善反腐倡廉制度体系。要加大对已有规章制度落实和执行情况的督促检查，维护制度的严肃性和执行力。（负责单位：产业政策与法规司、办公厅、各单位）
