农业部关于印发《农业部党组贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划＞的实施办法》的通知
（农党组发[2008]57号）
部机关各司局、直属各单位：
《农业部党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》已经部党组2008年第14次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇〇八年八月八日
农业部党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系
2008-2012年工作规划》的实施办法
为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中共中央《
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称
《工作规划》），推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设，结合农业部实际，制定本实施办法。
一、指导思想、工作目标和基本原则
中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，农业部党组认真贯彻中央的部署和要求，紧紧围绕促进农业农村经济又好又快发展，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，大力推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，反腐倡廉建设取得了新的进展和成效。总的看，当前农业部的反腐倡廉建设既取得明显成效，又面临和存在一些困难和问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各单位和各级领导干部要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大工作力度，采取有效措施，持之以恒地推进反腐倡廉建设。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以落实党风廉政建设责任制为抓手，根据反腐倡廉面临的新形势新任务，结合“三农”工作实际，以改革创新的精神全面落实
《工作规划》提出的任务，扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设，为农业农村经济发展和社会主义新农村建设提供有力保证。
（二）工作目标
通过今后五年的扎实工作，各级领导干部反腐倡廉责任意识进一步增强，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系更加健全，权力运行监督制约机制基本形成，重点领域体制改革进一步深化，纠正损害农民利益不正之风工作进一步取得成效，腐败现象进一步得到遏制，农业部惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。
重点建立起四个工作体系：一是建立领导有力、组织有序、形式多样、教育有效的拒腐防变教育体系；二是建立措施配套、运行规范、易于操作、管理有用的反腐倡廉制度体系；三是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控体系；四是建立敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效的行业作风规范体系。
（三）基本原则
1．坚持围绕中心、服务大局。以推进农业和农村经济发展为目标，把惩治和预防腐败体系建设寓于各项业务工作的建设、管理和改革之中，做到二者紧密结合，相互促进，共同发展，既发挥服务和促进作用，又推动惩防体系逐步完善。
2．坚持整体推进、惩防并举。紧密结合“三农”工作实际，立足当前，着眼长远，整合各方面力量，坚持教育、制度、监督、改革、纠风和惩处整体推进，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有效结合起来，推动形成反腐倡廉建设的综合效果。
