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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第五次会议全国人大常委会工作报告

  对计划、预算的审查监督,是常委会的一项重要职权。要进一步贯彻预算法关于加强中央预算审查监督的决定关于加强经济工作监督的决定,完善对计划和预算的审查监督程序。加强对国债资金使用情况的监督,强化对部门预算和决算的审查监督,加强对预算外资金和预算超收资金使用的监督,逐步建立和完善适合我国国情的计划、预算审查监督制度。
  多年来,地方人大常委会根据宪法、法律的规定精神,结合本地实际,对地方人大监督工作进行积极探索,拓宽了监督渠道,加大了监督力度。如对行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法的情况进行工作评议;对决定重大事项作出具体规定;对本级国家工作人员开展述职评议;人大代表接受选民监督等。常委会支持地方人大继续进行监督工作的有益探索和实践,并将及时总结经验,在条件成熟时作出法律规定。
  (三)做好代表工作和换届选举的有关工作
  人大代表是国家权力机关的组成人员。做好代表工作,是做好人大工作的基础。代表法颁布实施十年来,各级人大为贯彻这部法律,在改进代表视察工作、加强代表与选民的联系、发挥代表的作用等方面,做了大量开拓性工作。各级人大代表首先要求自己模范地遵守宪法和法律,严于律己,同时努力听取和反映人民群众的意见和要求,依法行使国家权力,认真履行了代表职责。常委会将和地方人大一起,进一步探索、总结新形势下做好代表工作的办法和措施,使这项工作逐步规范化、制度化。
  目前,乡级人大的换届选举正在进行。今年下半年开始,县级以上地方各级人大的换届选举即将展开。全国人大代表的换届选举,也将在明年一月底前完成。换届选举是我国人民政治生活中的一件大事,对于加强国家政权建设,保证我们国家继续沿着建设有中国特色社会主义道路前进,具有重要意义。常委会将依照宪法、法律规定的职责,做好换届选举的有关工作。要在选举工作中把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来,坚决纠正各种违法行为。通过换届选举,把大批忠于宪法、法律,努力实践“三个代表”要求,有较高素质,朝气蓬勃、开拓进取的同志,选进国家政权机关。香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民,选举全国人大代表参加全国人民代表大会的工作,是他们依法参与国家事务管理的重要权利。常委会将依法做好香港、澳门选举第十届全国人大代表的有关工作。
  几年来,地方人大要求全国人大常委会加强对地方人大工作的指导,并对进一步坚持和完善人民代表大会制度,改进和加强人大工作,提出了许多好的建议。全国人大常委会将在今年适当的时候召开一次会议,听取和研究大家的意见。


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