第五，必须正确处理依法行使职权与不断开拓创新的关系。人大行使职权必须依法进行。同时，中国特色社会主义事业每日每时都在蓬勃发展，新情况、新问题层出不穷。加上人民代表大会制度在全国范围内建立至今，还不到五十年，这个制度中的一些具体制度还不成熟、还不定型。因此，人大的工作必须解放思想、实事求是、与时俱进。改革开放二十多年来，各级人大在依法行使职权的过程中，坚持从群众中来，到群众中去，不断通过实践，探索和创造好的经验和做法，并适时将这些经验和做法上升为法律、地方性法规，开创了人大制度建设和人大工作前所未有的崭新局面。今后，人大工作也必须从理论上和制度上开拓创新，才能不负人民的重托，更好地履行
宪法和法律赋予的职责。
各位代表：
去年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会，科学总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，实现了党的指导思想的与时俱进，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对我国新世纪、新阶段的改革和发展作出了全面部署。各级人大及其常委会要认真学习贯彻十六大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行
宪法和法律赋予的职责，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，继续推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。
——要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，为到2010年形成中国特色社会主义法律体系继续作出努力。
——要继续把监督工作放在重要位置，紧紧围绕增强监督实效，加强对
宪法和法律实施的监督，加强对国家行政机关、审判机关和检察机关工作的监督，进一步实现监督工作的规范化、法律化。
——要密切同人大代表、人民群众和地方人大的联系，更好地发挥人大代表的作用，鼓励地方人大开展开拓性工作，扩大公民对人大工作的知情权和有序参与，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益。
——要积极开展同外国议会和议会国际组织的交流与合作，增进了解，加强对话，求同存异，扩大共识，推动国家关系的发展。
——要加强常委会自身建设，努力建设一支高素质的机关干部队伍，以适应新形势下各级人大承担的繁重任务。
各位代表：
人类已经进入新的世纪，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。回顾过去，我们为伟大祖国的日益繁荣而深感自豪；展望未来，我们对伟大祖国更加美好的前景充满信心。我们肩负的使命无比光荣，我们面临的任务艰巨繁重。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，艰苦奋斗，恪尽职守，继往开来，与时俱进，为全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，作出新的更大的贡献！
附件一：第九届全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律、法律解释、有关法律问题的决定目录
附件二：第九届全国人民代表大会常务委员会执法检查项目
附件三：第九届全国人民代表大会常务委员会听取审议专题工作报告项目
附件一： 第九届全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律、
法律解释、有关法律问题的决定目录
（共113件）
1998年（20件）
1、
中华人民共和国消防法
2、
中华人民共和国执业医师法
3、
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
4、
中华人民共和国高等教育法
5、
中华人民共和国土地管理法（修订）
6、
中华人民共和国村民委员会组织法
7、
中华人民共和国证券法
8、
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国森林法》的决定
9、
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国收养法》的决定
10、
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国兵役法》的决定
11、全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇的决定
12、全国人民代表大会常务委员会关于《
中华人民共和国国籍法》在澳门特别行政区实施的几个题的解释
13、第九届全国人民代表大会第一次会议关于
国务院机构改革方案的决定
14、
第九届全国人民代表大会第一次会议通过第九届全国人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法
15、
第九届全国人民代表大会第一次会议关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定
16、
第九届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法
17、
全国人民代表大会常务委员会关于增加《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定
18、
全国人民代表大会常务委员会关于补选出缺的香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表的决定
19、
全国人民代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自治区生产建设兵团设置人民法院和人民检察院的决定
