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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议全国人大常委会工作报告

  (三)认真办理代表议案和建议,加强和改进代表工作
  九届全国人大一次会议主席团决定将190件代表议案交专门委员会审议。各专门委员会经过认真审议,已向常委会提出审议结果的报告。代表提出的2782件建议、批评和意见,有关单位进行了认真研究、办理,并已答复了代表。常委会坚持邀请部分全国人大代表列席常委会会议的制度,在作出重大决议、决定时,征求有关代表的意见。各专门委员会也注意加强与代表的联系,有的还建立了邀请代表列席专门委员会会议的制度。常委会在审议法律草案时,注意征求全国人大代表的意见,并召开部分全国人大代表座谈会,听取代表对常委会工作的意见。这次大会前,常委会还委托各地组织全国人大代表对执行国民经济和社会发展计划、财政预算,发展农业和搞好国有企业改革,实施依法治国方略、加强勤政廉政建设等问题进行了集中视察,为在本次大会上审议各项议案创造了条件。还组织香港特别行政区的全国人大代表分别到河南和广东两省进行了视察,对当地的经济和科技教育事业的发展提出了很好的建议。通过上述做法,密切了常委会与代表的联系,发挥了代表在管理国家事务中的作用。
  办理人民群众的来信来访,是常委会联系人民群众的重要渠道,也是国家权力机关接受群众监督的有效形式。一年来共收到人民来信6万多件,接待群众来访1.1万多人次。通过办理信访,督促有关部门处理了一批重要的或久拖不决的案件,帮助群众解决了一些实际困难和问题,化解了一些社会矛盾,密切了国家机关同人民群众的关系。
  常委会加强了与地方人大的联系,听取地方各级人大的意见,对他们的工作给予帮助和指导。委员长、副委员长到各地视察、调研时,注意了解地方人大工作情况,探讨如何搞好立法和监督等工作。各专门委员会和工作机构也与地方人大经常沟通情况、交流经验,促进了各级人大工作的开展。常委会工作机构对地方人大代表换届选举工作中遇到的问题,认真作了答复,还督促有关部门及时纠正一些地方在选举过程中出现的违法行为,以保证地方选举工作严格依法进行。
  (四)做好社会主义民主法制宣传报道工作
  党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,对社会主义民主法制建设提出了更高的要求。为此,常委会加强了民主法制的宣传报道工作,重点宣传邓小平的民主法制思想,宣传依法治国方略,宣传宪法和法律,宣传人大的立法和监督工作。常委会办事机构同新闻单位密切配合,加大了对常委会会议、委员长会议和专门委员会会议的报道力度,在搞好程序性报道的同时,增加实质性内容,对一些重要的、与人民群众密切相关的法律案,从起草、提案、审议到表决,进行全过程的报道,抓住正反两方面的典型事例进行报道,收到了较好的效果。
  为了配合各新闻单位做好对民主法制的宣传报道,在各级人大机关建立了通讯员队伍,召开了通讯员工作座谈会,配合《人民日报》办好民主和法制专版,人大机关刊物和民主法制出版工作有了改进。举办了党的十一届三中全会以来社会主义民主法制建设图片展,与有关新闻单位组织法律知识竞赛,开展了评选宣传人民代表大会制度好新闻等活动。


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