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财政部会计司负责人就《会计改革与发展“十二五”规划纲要》答记者问


  上述任务措施着力解决我国会计改革发展中存在的突出矛盾和主要问题,具有较强的针对性和现实性。比如,随着社会主义市场经济的逐步完善和我国经济与全球经济的进一步融合,企业面临的内外部环境发生了深刻变革,总会计师地位、作用发挥受限等问题比较突出,总会计师的职责权限、任职条件、应发挥的作用等都需要重新探讨和认识,总会计师已不能再局限于传统计划经济体制下的角色,而需要肩负新的更大的使命,更加深入地参与单位的经济管理和战略决策。针对这一问题,《规划》提出,推动修订总会计师条例,建立总会计师资格认证制度,推动设立大中型企业和行政事业单位设置总会计师,强化总会计师地位和职能。又如,行政许可法出台后,取消了会计从业资格证书的年检制度,会计人员的继续教育工作缺少了有力抓手。针对这一突出矛盾,《规划》提出,要实行会计人员继续教育学分制度,创新和丰富会计人员继续教育内容和手段,积极探索远程网络化教学等现代化培训方式。再如,经济全球化、贸易自由化推动各国会计师事务所“走进来”与“走出去”逐步成为常态,与之相适应,我们不仅要完善我国的相关法律和监管制度,修订注册会计师法,制定注册会计师法实施条例、持有中国注册会计师证书的境外人员担任境内会计师事务所合伙人或股东的管理办法等,更要打造具有优质强势品牌的会计师事务所,培养高端型、复合型、国际化、年轻化的注册会计师,更好地发挥注册会计师行业在引导资源配置、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面的基础性作用。

  记者:请谈谈,将如何保障《规划》的贯彻落实?

  答:《规划》已经印发省级财政部门和中央有关主管部门,并在全社会广泛宣传。下一步,财政部将着力抓好以下工作:

  加强宣传,营造《规划》实施的良好环境。财政部将联合各地财政部门和中央有关主管部门大力宣传《规划》的重大意义、指导思想、目标任务和政策措施。同时,将在会计行业网站、报刊、杂志等媒体采取多种形式报道宣传《规划》的有关内容,为加强会计管理、深化会计改革创造有利条件和营造良好氛围。


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