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严格小所市场准入提高小所执业质量--财政部会计司解读《关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》

  三、优化治理、做精做专,提升小所发展空间
  规范与发展是小型会计师事务所的两大主题。规范是为了发展,只有切实规范才能促进长远发展。着眼规范,必须严格市场准入、强化后续监管;着眼发展,必须优化内部治理、突出服务特色。
  (一)树立长远眼光抓好内部治理
  小型会计师事务所特别是合伙人(股东),一定要树立可持续发展的战略意识和长远眼光,切忌妄自菲薄、目光短浅。小型会计师事务所是一个相对的概念,也是一个动态变化的概念。今天的小型会计师事务所经过努力,完全可以成中型所甚至大型所。大中型会计师事务所不是天然形成的,都是从小型会计师事务所起步,一步一个脚印创业、奋斗、发展起来的。因此,一定要树立长远眼光,否则就会沉湎于短期行为,自毁前程。特别是一些规模偏大、收入超过500万元甚至接近1000万元的小型会计师事务所,正处于二次创业、突破提升的关键时期,更要坚定信心、迎难而上,以内部治理的优化带动事务所的跨越式发展。
  相对大中型会计师事务所,小型会计师事务所优化内部治理应当着重抓好以下两个方面工作。
  一是健全管理制度。麻雀虽小,五脏俱全。小型会计师事务所虽小,管理为先。在某种程度上说,正是因为规模小、收入少,所以抗风险能力更弱,更需要苦练内功、加强管理,以管理求发展、向管理要效益。要在事务所章程和合伙人(股东)协议的约定下,不断完善人事、财务、业务、技术、标准、质量控制等多方面的管理制度,切实做到凡是有人负责、凡事有人监督、凡事可以考核评价、凡事可以落实责任。一般而言,小型会计师事务所具有管理半径小、管理层级少、管理效率高的特点,因此,管理制度未必繁琐复杂,但一定要简洁高效,同时必须严格执行。小型会计师事务所实行一体化管理更有条件、更易实现,应当坚定不移地推进一体化管理,坚决避免在小型会计师事务所内部还出现山头林立、分灶吃饭。
  二是培养人才团队。现在存在一种认识误区,认为小型会计师事务所不需要优秀人才,也留不住优秀人才,因此在队伍建设上偏安一隅、勉力维持,这是不正确的。人才流动在任何行业都是正常现象,但加大人才投入、保持人才团队相对稳定是必然要求,也是小型会计师事务所必须处理好的基础性问题。在此过程中,良好的合伙文化、以人为本的管理制度和公平合理的分配制度是关键。研究发现,不少年轻有为的注册会计师心甘情愿在小型会计师事务所执业,正是看中小型会计师事务所的人文环境和上升空间。因此,小型会计师事务所要积极创造条件,努力建设年轻化、知识化人才团队,并不断增强向心力和凝聚力,团结带领人才团队开创事务所的美好未来。
  (二)把握市场定位,打造特色精品
  大中型会计师事务所通过多元化做大做强,小型会计师事务所通过专门化做精做专,这是国际国内注册会计师行业的实践经验和发展趋势。小型会计师事务所资源有限,必须收拢五指、捏紧拳头,“术业有专攻”、服务有特色,才能凸显优势、打动客户、赢得市场。
  首先要摆正位置、明确定位。从注册会计师行业合理布局的角度看,大中型会计师事务所必然面向高中端市场、服务大中型客户,小型会计师事务所必然面向中低端市场、服务中小型客户,这是市场经济的“游戏规则”使然,是不以事务所的主观意志为转移的客观规律。譬如,世界五百强企业绝大多数选择大型国际会计公司提供服务,就是这个道理。强强携手、相得益彰,这是市场经济参与者的理性选择,我们应当尊重这一选择。小型会计师事务所应当保持务实、平和的心态,确定与自身条件相适应、相协调的市场定位,既不悲观失落,也不好高骛远。


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